- •С. В. Лихачёв экономика природопользования
- •Список сокращений
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экономическая оценка природных ресурсов
- •1.1. Подходы к оценке природных ресурсов
- •1.2. Рентный подход к оценке земельного ресурса
- •1.3. Практическая работа № 1 Экономическая оценка земли
- •Задание
- •2. Принцип платности природопользования. Плата за использование природных ресурсов
- •2.1. Практическая работа № 3 Расчёт платы за пользование водными объектами, находящимися в Федеральной собственности
- •Б) для плательщиков, использующих водные объекты или их части без забора (изъятия) водных ресурсов для целей гидроэнергетики, - количество производимой электроэнергии за платежный период;
- •Задание
- •3. Принцип платности природопользования. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •3.1. Практическая работа № 4 Расчёт платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников
- •Задание
- •3.2. Практическая работа № 5 Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников
- •Задание
- •3.3. Лабораторная работа № 6 Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты
- •Задание
- •3.4. Практическая работа № 7 Расчет платы за образование и размещение отходов производства и потребления
- •Задание
- •Задание
- •4.1. Теория возникновения экологического ущерба
- •4.2. Расчёт экологического ущерба от выбросов в атмосферу
- •4.3. Предотвращённый экологический ущерб
- •4.4. Расчёт эффективности строительства очистных сооружений
- •4.5. Лабораторная работа № 9 Исчисление размера ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды
- •Нормативы допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивации Подзона северо- и среднетаежных почв (Временные рекомендации…, 2004).
- •Задание
- •4.6. Практическая работа № 10 Исчисление размера ущерба, причинённого объектам животного и растительного мира Пермского края
- •Задание
- •4.7. Практическая работа № 11 Исчисление размера ущерба, причинённого объектам животного и растительного мира, внесённых в Красную книгу Пермского края
- •4.8. Практическая работа № 12 Исчисление размера ущерба водным биологическим ресурсам
- •Задание
- •4.9. Практическая работа № 13 Исчисление размера ущерба лесам
- •Задание
- •4.10. Практическая работа № 14 Расчёт предотвращённого экологического ущерба
- •4.11. Задачи по расчёту экологического ущерба объектам окружающей среды
- •5. Экономический эффект природоохранных мероприятий
- •5.1. Показатели экономической эффективности
- •При оценке экономической эффективности природоохранных затрат должны учитываться различные аспекты фактора времени:
- •5.2. Экономическая оценка эффективности работ по рекультивации нефтезагрязнённых грунтов
- •5.3. Экономическая оценка эффективности мероприятий по охране атмосферного воздуха
- •5.4. Метод экспертных оценок
- •5.4.1. Требования к формированию дерева целей
- •5.4.2. Методы экспертного анализа
- •5.4.3. Экспертная оценка распределения финансовых средств на природоохранные мероприятия
- •5.5. Практическая работа № 15 Расчёт эффективности природоохранных мероприятий
- •Практическая работа № 17 Экономическая оценка использования биоэнергетического комплекса
- •Задание
- •7. Природоохранные целевые программы
- •Александр Жуков
- •6.1. Практическая работа № 18 Экологические программы Пермского края
- •2. Долгосрочная целевая программа «Чистая вода, на 2012 – 2020 годы» (Постановление правительства Пермского края №318-п от 18.05.2012)
- •4. Долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы» (Постановление правительства Пермского края № 176-п от 9.04.2012 г.)
- •Задание
- •7. Тестовые задания по курсу экономика природопользования
- •7.1. Экономическая оценка природных ресурсов
- •7.2. Экономические последствия хозяйственной деятельности
- •7.3. Предотвращённый экономический ущерб.
- •7.4. Экономические механизмы охраны окружающей среды
- •Контрольная работа № 3. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности. Экологические программы
- •9. Список рекомендуемой литературы
- •Основная литература
- •11. Периодическая литература
- •Библиографический список
- •Вайцзеккер э. Нужна эффективность в использовании ресурсов! // Экология и жизнь. Http://www.Ecolife.Ru/zhurnal/articles/6888/
- •Приказ мпр рф № 511 от 15.06.2001 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
- •Словарь терминов
Задание
Определите экономический ущерб от временного изъятия земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Заря» для нужд строительной организации. На данной территории будет построен временный ангар и обустроено открытое хранение строительных материалов. Плодородному слою и почвенному плодородию не будет нанесён какой-либо вред. По согласованию руководства предприятий, экономический ущерб колхозу будет возмещён исходя только из упущенной выгоды с учётом коэффициента соответствующего периода нарушенного производства. Время занятия участка, площадь которого 10 гектаров, составит 6 лет (начиная с чистого пара). Упущенная выгода по согласованию должна быть рассчитана по культурам соблюдаемого в хозяйстве шестипольного зернотравяного севооборота. Урожайность культур за последние три года, предшествующие изъятию участка, представлена в таблице 7.
Таблица 7 Средняя урожайность и цена реализации сельскохозяйственных культур |
||||
Культуры севооборота |
Урожайность, ц/га |
Средняя цена реализации, руб./ц |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
1. Чистый пар |
- |
- |
- |
- |
2. Озимая рожь |
21 |
17 |
19 |
400 |
3. Пшеница с подсевом клевера |
15 |
12 |
16 |
500 |
4. Клевер первого года пользования на зелёный корм |
80 |
60 |
70 |
400 |
5. Клевер второго года пользования на сено |
40 |
30 |
50 |
700 |
6. Ячмень |
22 |
17 |
22 |
600 |
Контрольные вопросы
1. Обоснуйте необходимость экономической оценки природных ресурсов.
2. Перечислите экономические подходы к оценке природных ресурсов.
3. В чём заключается рентный подход к оценке земельных ресурсов? Что такое дифференцированная рента?
4. В чём заключается затратный подход к оценке природных ресурсов?
5. В чём заключается упущенная выгода от временного изъятия земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд?
2. Принцип платности природопользования. Плата за использование природных ресурсов
«Облетев Землю в корабле – спутнике, я увидел, как прекрасна наша планета. Люди, будем хранить и преумножать эту красоту, а не разрушать её!»
Ю. А. Гагарин (первый космонавт)
Перечень необходимых для усвоения знаний:
- нормативные документы, регулирующие платность использования природных ресурсы в РФ;
- методика расчёта платы за пользование воды.
Одним из аспектов принципа платности в природопользовании является плата за использование природного ресурса, плата за негативное воздействие на окружающую среду и возмещение ущербов.
В целях регулирования антропогенной нагрузки на ОС существует система платежей за право пользования природными ресурсами (таблица 8).
Таблица 8 Система платежей за пользование природными ресурсами |
|
Форма платы |
Основной нормативный документ |
Недра |
|
Налог на добычу полезных ископаемых Разовые платежи за пользование недрами Плата за геологическую информацию о недрах Сбор за участие в конкурсе (аукционе) Сбор за выдачу лицензий Штрафы и иски за нарушение законодательства о недрах
|
Налоговый кодекс № 117-ФЗ от 05.08.2000 (ред. от 02.10.2012) часть 2 гл. 26, Закон РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 (ред. от 19.01.2012) (ст. 39-43) |
Земля |
|
Земельный налог Арендная плата Нормативная цена земли Компенсационные платежи Штрафы и иски за нарушение земельного законодательства |
Налоговый кодекс № 117-ФЗ от 05.08.2000 (ред. от 02.10.2012), часть 2, гл. 31. Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 (ред. от 28.07.2012) ФЗ «О плате за землю» № 1738-1 от 11.10.1991 (ред. от 26.06.2007) |
Вода |
|
Водный налог Плата за пользование водными объектами Штрафы и иски за нарушение водного законодательства |
Налоговый кодекс, от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012) часть 2, § 25.2 |
Лес |
|
Лесные подати Арендная плата Штрафы и иски за нарушение лесного законодательства |
Лесной кодекс РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 (ред. от 28.07.2012), гл. 13 |
Биоресурсы |
|
Сбор за пользование объектами животного мира Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов Штрафы и иски за нарушение правил пользования объектами растительного и животного мира |
Налоговый кодекс № 117-ФЗ от 05.08.2000 (ред. от 02.10.2012) часть 2, § 25.1 |