Введение

«Цивилизация - это общество, фабрикующее потребности, в которых нет потребности»

М. Твен

Процессы взаимодействия человека с окружаю­щей природной средой подчиняются естественнонаучным и социальным законам. При этом принципиально важным является осмысление природоохранных про­блем с экономических позиций, позволяющее в конечном ито­ге ставить и решать задачи охраны природы более рационально.

Главная цель дисциплины «Экономика природопользования» - изучение экономических основ взаимодействия природы и общества. Курс даёт системное представление об экономических проблемах, связанных с изменением окружающей среды, использованием природных ресурсов и экологизацией экономики, об экономической ценности природных ресурсов и услуг, возможности государственного регулирования и рыночных инструментах для повышения рациональности природопользования.

Задачи курса. Курс ориентирован на формирование у студентов навыков и умений аналитической деятельности в сфере природопользования. По итогам изучения дисциплины студент должен:

Иметь представление

- об экономической ценности природы;

- о формах учета и оценки природных ресурсов;

- об экономических механизмах охраны окружающей природной среды.

Знать:

- природные ресурсы и условия Пермского края;

- виды техногенного воздействия на почвенный покров и их последствия;

- основы охраны и рационального использования земель, атмосферного воздуха, водных ресурсов, растительности, животных;

- последствия загрязнения окружающей среды и их экономическую оценку;

Уметь:

- заполнять статистическую отчетность по учету природных ресурсов и негативного воздействия на окружающую среду;

- рассчитывать плату за загрязнение окружающей среды;

- рассчитывать ущерб, наносимый окружающей среде в результате ее загрязнения.

Владеть:

- методами расчета и экономической эффективности применения экологических мероприятий;

- методами экономической оценки природных ресурсов;

- методикой расчёта платы за негативное воздействие;

- алгоритмом получения разрешений на использование природных ресурсов и право выбросов загрязняющих веществ атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и образования отходов.

1. Экономическая оценка природных ресурсов

«Оценивать природу только по стоимости её материальных богатств – это всё равно, что оценивать полотна великих художников по их метражу или по затратам на холст, краски и раму»

Н.И. Сладков

Перечень необходимых для усвоения знаний:

- методы оценки природных ресурсов;

- рентный подход к оценке земельных ресурсов;

- методика расчёта убытков сельскохозяйственного производства при временном изъятии земель.

Понятие «оценка» связано с философской категорией «ценность». Оценка природных ресурсов состоит в сопоставлении свойств, присущих ресурсам, с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество. При этом выделяют экономическую и внеэкономическую оценку (определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса). В узком значении экономическая оценка природных ресурсов представляет денежное выражение потребительных стоимостей, заключенных в природных ресурсах. К настоящему времени проблема экономической оценки природных ресурсов усилилась, т.к. используется всё больший спектр ресурсов и неуклонно возрастает потребность в них. Экономическая оценка природных ресурсов предусматривает следующее:

1) определение стоимости природных ресурсов в денежном выражении;

2) выбор оптимальных параметров их эксплуатации (использования);

3) оценку экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;

4) определение убытков от нерационального и некомплексного использования природных ресурсов;

5) отражение оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства; совершенствование системы национальных счетов;

б) установление платежей и акцизов за пользование природными ресурсами;

7) установление штрафов за нарушение условий пользования природными ресурсами и за нанесение при этом ущерба другим природным ресурсам;

8) определение залоговой стоимости природных объектов и ресурсов;

9) прогнозирование и планирование использования природных ресурсов (Арустамов Э.А., 2001).