Комплексная и опережающая стандартизация

При комплексной стандартизации осуществляется целенаправленное применение системы требований не только к самому объекту, но и ко всем его основным элементам в целях оптимального решения поставленной задачи. Например, при решении проблемы комплексной стандартизации трансформаторов помимо нового стандарта на сами трансформаторы потребовалось пересмотреть и создать взаимосвязанные стандарты на электротехническую сталь и изоляционные материалы. Это привело к необходимости уточнения норм точности на параметры прокатных станов для изготовления листов сердечников трансформаторов, разработки стандарта на целлюлозу для изготовления электротехнического картона и др. Таким образом, в решении этой конкретной задачи потребовалось участие многих отраслей промышленности.

Комплексная стандартизация обязательно должна сочетаться с опережающей стандартизацией. Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к достигнутому на данный момент уровню норм и требований к объекту стандартизации. Эти повышенные нормы устанавливаются на основе прогнозов аналитиков данной отрасли.

Примером опережающих стандартов являются ступенчатые стандарты. Каждая ступень содержит возрастающие требования к показателям качества и сроки их ввода в действие. Например, в пятиступенчатом стандарте США на предельное содержание основных токсичных компонентов отработанных газов было предусмотрено обязательное ежегодное снижение содержания этих компонентов, в результате чего они были постепенно сведены к реально достижимому минимуму.

Согласно ст.16 Закона РФ "О стандартизации" государство гарантирует экономическую поддержку тем субъектам хозяйственной деятельности, которые в своей деятельности учитывают предварительные требования на перспективу, опережающую возможности традиционных технологий.

Лекция № 3. Организационно-правовые основы стандартизации

Государственная система стандартизации России. Основные элементы структуры ГСС. Государственный надзор и контроль за соблюдением стандартов. Межгосударственная система стандартизации. Международная и региональная стандартизация. Международные организации по стандартизации (ИСО, МЭК)

Формирование организационно-правовых основ стандартизации в РФ началось в 1992 г. Для обеспечения комплексности решения задач формирования и функционирования государственной системы стандартизации (ГСС) была разработана и 31 марта 1992 г. утверждена концепция стандартизации РФ.

Сформированные в рамках данной концепции положения получили практическую реализацию в Законе РФ "О стандартизации", в основополагающих стандартах ГСС, принятых в 1993 г., в Постановлениях Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" и от 12 декабря 1995 г. № 1218 "О совершенствовании системы информационного обеспечения".

Государственная система стандартизации России

Основой ГСС является фонд законов, подзаконных актов и нормативных документов по стандартизации. Он представляет собой четырехуровневую систему:

1. Техническое законодательство. Оно представляет собой совокупность законов РФ, подзаконных актов о стандартизации (постановления Правительства РФ, приказов федеральных органов власти). Эти документы применяются для государственного регулирования качества продукции, товаров и услуг. В настоящее время законодательная база ГСС интенсивно развивается, так как по сравнению с другими странами она еще недостаточно полна. Например, в США имеется свыше 150 законов, направленных на стандартизацию качества и защиту прав потребителей. В Японии насчитывается более 50 общенациональных законов. Хорошо развито техническое законодательство и в Европейском Союзе.

2. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации. Нормативные документы второго уровня представлены государственными стандартами Российской Федерации; межгосударственными стандартами, введенными в действие в РФ; государственными стандартами бывшего СССР; правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации; общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации. В федеральном фонде находится свыше 22 тысяч ГОСТ Р и ГОСТ.

3. Стандарты отрасли и стандарты научно-техни-ческих обществ. Эти нормативные документы регламентируют деятельность по стандартизации в определенных отраслях народного хозяйства (отраслевые стандарты ОСТ) или в определенной сфере деятельности (стандарты научно-технических и инженерных обществ СТО). Категория ОСТ введена еще в СССР в 60-е годы XX века и является весьма обширной (свыше 30 тыс. документов). Категория СТО впервые введена в 1992 г., хотя в других странах подобные нормативные документы широко распространены. Например, в США стандартизация в области всех транспортных средств, включая самолеты и вертолеты, осуществляется Американским обществом инженеров транспорта.

4. Стандарты предприятий и технические условия. Нормативные документы 4-го уровня включают документы, сфера действия которых ограничена рамками одного предприятия или организации. Сюда входят стандарты предприятия (СТП) и технические условия (ТУ).

Основными элементами структуры ГСС являются органы и службы стандартизации, комплекс стандартов и система контроля за внедрением и соблюдением стандартов.