1. 5. Ідеологічні засади освітньої політики

Освітня політики завжди ґрунтується на певному наборі цін­ностей, які визначаються філософським, ідеологічним та етичним світоглядами реформаторів освіти. Розмаїття основних ідеологій, що домінували на Заході протягом декількох століть, як правило, класифікують за трьома групами, які домінують в політичному житті сучасних демократій:

« ліберальні ідеології;

• консервативні ідеології;

« ліві (марксистська, соціалістична, соціал-демократична) ідеології.

Кожна з цих ідеологічних груп передбачає певні шляхи прак­тичного втілення своїх ідеологічних принципів у повсякденних політичних діях. Освітня політика — це одна із сфер, де доміну­юча ідеологія може виявлятися в певному вигляді. Ідеологічні концепти, безперечно, впливають на освіту. Тому всім, хто при­четний до освітньої політики, треба знати можливі наслідки для системи освіти в разі, якщо певні політичні групи прийдуть до влади.

1.5.1. Особливості ліберальної освітньої політики

Лібералізм зародився наприкінці XVI - на початку XVII ст., коли середній клас, що швидко формувався, шукав нові ідеологічні принципи, які б підірвали існуючий аристократичний порядок. Англійського філософа Джона Локка (1632-1704) вважають засно­вником ліберальної ідеології. В його дослідженні філософських та

22

Розділ 1. Основи освітньої політики

ідеологічних аспектів освіти Гутек (1998)⁹ у роботі «Філософські та ідеологічні погляди на освіту» зазначає такі елементи тради­ційної ліберальної ідеології:

• Власність. Ліберальна ідеологія наполягає на тому, що право на власність — це невід'ємне право людини. Кожен може здобути або мати майно в результаті економічної діяльності. Роль уряду має бути обмежена наданням гарантій вільного і чесного економічного змагання, яке регулюється тільки законами пропо­зиції та попиту.

• Людська натура. Ліберальна ідеологія припускає, що всі люди гідні або принаймні морально нейтральні. Джерело зла не в людській натурі, а у створеному корумпованому суспільному і політичному порядку. Якщо це правда, то ірраціональні обме­ження, які влада наклала на людину, мають бути усунені. Люди, як правило, поводяться раціонально та узгоджують свої особисті інтереси з інтересами суспільства. Тому уряд повинен поважати їх автономію і забезпечувати свободу слова, преси і зборів.

• Людський розум. Ліберальна ідеологія наголошує, що люд­ський розум спроможний розв'язувати соціальні проблеми і вдо­сконалювати суспільство. Слід використовувати наукові методи для розв'язання соціальних проблем; ірраціональність і підозрі­лість - основні перепони на шляху до людського прогресу.

• Світськість. Ліберальна ідеологія не протистоїть церкві та релігійним рухам; вважає релігійні вірування справою кожної особи. Тому ліберальна ідеологія протистоїть спробам держави підтримувати офіційно засновані церкви і виступає за відокрем­лення школи від церкви і церкви від держави.

• Індивідуалізм. Згідно з ліберальною ідеологією особа важ­ливіша за суспільство. Тому мета лібералізму - встановлення соціально-політичного порядку, за якого діяльність людей має бути якомога вільнішою від урядових правил і втручань.

• Прогрес. Поборники ліберальної ідеології вірять, що звіль­нення людського розуму зумовить людський прогрес. Один із засобів поліпшення життя людей - науковий і технологічний розвиток. На відміну від консерваторів, які озираються на якийсь

Счіеіс, О.Ь. (1998) РЬо1080рЬіса1 аші Меоіоеіса! Регзресйуев оп Едисайоп. Еп§1е\уоод Сіійз: Ргепіїсе Наїї.

*, 23

Іванюк І. В. Освітня політика

«золотий час», ліберали вірять у те, що майбутнє може бути кра­щим за сучасне.

• Репрезентативні органи. Ліберали припускають, що урядо­ві органи повинні мати форму парламенту, який обирається елек-торатом і йому звітує. Баланс між державою і суспільством най­краще підтримується розподілом влади, що унеможливлює зосе­редження влади в руках однієї особи або групи. Урядова біль­шість не повинна зловживати владою, а меншість має право висловлювати свою думку і започаткувати зміну шляхом змін законодавства.

Лібералізм і освіта. Згідно з принципом розподілу влади розроблення і впровадження політики в ліберальній системі часто відбувається повільно і нерівномірно. Формування освітньої полі­тики в ліберальній системі здійснюється на рівнях центрального уряду, місцевої влади і шкільних рад. Різноманітні групи, особи та асоціації також мають можливість відігравати активну роль у політичному процесі. Різноманітність політичних органів і необ­хідність прийняти спільне рішення ускладнює, а іноді робить болючим цей процес. З іншого боку, розсіяність влади захищає систему освіти від односторонньо нав'язаної політики.

Ліберальна ідеологія розглядає освіту як спосіб поліпшення життя. Важливу роль освіта відіграє в набутті навичок і знань, що формують політичну і громадянську компетентності, соціаль­ний досвід та економічне зростання. Освічене суспільство забез­печить підвищення стандартів життя його членів, а також соці­альну стабільність і баланс.

Ліберальна ідеологія зазвичай розглядає загальну освіту як пріоритет. Хоча ліберали не відкидають кар'єру, професійну осві­ту, вони впевнені в тому, що виконання основних громадянських обов'язків - голосування на виборах і соціальне активна пове­дінка - потребує загальної освіти. Вважається, що завдяки загаль­ній освіті громадяни зможуть приймати рішення, не пов'язані з їх професійною діяльністю або професією. Крім загальної освіти, ліберальна ідеологія особливо зацікавлена в громадянській освіті. Ліберали переконані, що громадянська освіта повинна розвивати знання про інститути та структури влади і заохочувати підроста­юче покоління брати участь у політичних процесах.

24

Розділ 1. Основи освітньої політики

Ліберальна освітня політика спрямована на забезпечення ака­демічної свободи, зокрема свободи викладання і навчання. Вчи­телі повинні мати свободу щодо методів викладання в рамках своєї компетенції і спеціалізації. Учні вільні навчатися і можуть користуватися своєю свободою, доки це не суперечить праву вчи­теля на викладання та праву інших учнів на навчання. Іншими словами, ліберали забезпечують академічну свободу в певних рамках. Руйнівна поведінка учнів або перевищення вчителями ліміту їх експертизи виходить за рамки гарантії свободи. Методи дослідження, розслідування, розв'язання проблеми повинні домі­нувати в ліберальній системі освіти.

Мета ліберальної ідеології - деполітизація школи. Школи мають бути вільними від явної політизації. На них не повинні впливати політичні партії та їх ідеології. З іншого боку, лібераль­на ідеологія підтримує існування будь-яких шкільних організа­цій, асоціацій і клубів. Членство в них дає необхідний досвід співробітництва, колективного прийняття рішень, демократично­го встановлення правил і процедур тощо. Активна участь у шкі­льному самоврядуванні допомагає набуттю громадянських нави­чок, необхідних для життя в сучасному демократичному суспіль­стві.