Раздел 2. Финансовая политика как основа управления финансами

Задание 1. Используя публикации в периодической печати, характеризующие особенности финансовой политики Российской Федерации за последние 10 лет, выделите основные этапы финансовой политики, дайте оценку ее эффективности и обоснованности.

Задание 2. Составьте таблицу, характеризующую соответствие целей и задач современной финансовой политики инструментам действующего финансового механизма ее реализации. Оцените возможности осуществления мероприятий финансовой политики.

Задание 3. Сведите в таблицу характеристику типов финансовой политики: цели, основные идеи, их авторы, инструменты воздействия, практика реализации.

выявите тенденции в теоретическом обосновании и практике реализации финансовой политики. Проследите, как изменялись направления финансовой политики с развитием общества.

Задание 4. Используя отечественные и зарубежные энциклопедические издания, учебники и учебные пособия, а также другие виды публикаций ( монографии, брошюры). выпущенные за последние, проанализируйте и сопоставьте точки зрения отечественных и зарубежных учебных- экономистов на состав функциональных элементов управления финансами. Сделайте выводы об обоснованности их теоретических позиций.

Задание 5. Подберите финансово- правовые акты, используемые в ходе управления финансами в соответствующей сфере (звене) финансовой системы РФ. выделите недостатки действующих в данной сфере (звене) финансово-правовых актов. Обоснуйте свои выводы.

Задание 6. На основе правовых актов субъектов РФ ( Республики Башкортостан) охарактеризуйте основные задачи и функции финансовых органов субъектов РФ (Республики Башкортостан), сравните их с задачами и функциями Министерства Финансов РФ.

Задание 7. Сформулируйте отличия перспективного финансового плана и баланса финансовых ресурсов, перспективного финансового плана и бюджета (федерального, регионального, местного)

Задание 8. Начертите схему, отражающую органы управления финансами во всех сферах и звеньях финансовой системы России; покажите на схеме и охарактеризуйте (текстом) взаимосвязь между разными органами управления финансами.

Задание 9. Выберите два любых органа управления финансами из двух разных сфер финансовой системы России и составьте перечень всех законодательных

и других нормативных актов, составляющих правовую основу актов оцените состояние имеющейся правовой базы деятельности соответствующих органов управления и сделайте обоснованные выводы.

Задание 10. Нарисуйте схему органов власти, участвующих в управлении государственными органами РФ.

Задание11. На основе изучения законодательных актов, регулирующих деятельность контрольных органов РФ, изобразите схему их взаимодействия с указанием задач, функций, полномочий. Выделите сферы пересечения функций.

Задание 12. Постройте схему, отражающую финансовые методы стимулирования общественного производства. Отметьте линиями взаимосвязь между разными видами финансовых стимулов.

Раздел 3. Государственные и муниципальные финансы

Задание 1. Подберите к термину его определение

Термины

1. Бюджет

2. Бюджетное устройство

3. Доходы бюджета

4. Профицит бюджета

5. Бюджетная система

6. Дефицит бюджета

7. Прозрачность

Определения

а). Превышение доходов бюджета над его расходами

б). Принцип построения бюджетной системы Российской Федерации

в). Основанная на экономических отношениях и государственном

устройстве Российской Федерации, регулируемая

законодательством Российской Федерации совокупность

федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,

местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

г). Превышение расходов бюджета над его доходами

д). Форма образования и расходования денежных средств,

предназначенных для финансового обеспечения задач и функций

государства и местного самоуправления

е). Денежные средства, поступающие в безвозмездном и

безвозвратном порядке в соответствии с законодательством

Российской Федерации в бюджеты органов государственной

власти и органов местного самоуправления

ж). Организационно-правовое построение бюджетной системы,

позволяющее выделить в ее составе структурные подразделения и

определить формы взаимосвязей между ними.

Задание 2. Составить сравнительную таблицу налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета за последние три года, проанализировать по удельному весу и темпам роста (снижения) основных видов доходов. Работа выполняется в следующей форме ( см. таблицу ). Задание выполняется по материалам сайта Минфина РФ www.minfin.ru, рубрика «Исполнение федерального бюджета».

Таблица

	200_г., млн руб.	200_г., млн руб.	200_г., млн руб	Удель-ный вес,%	Темпы роста/ Прироста (снижения)
					Млн Руб.	%
Налоговые доходы Федерального бюджета (осн. виды)
Неналоговые доходы Федерального бюджета (осн. виды)
ИТОГО доходов

По итогам выполненного задания составить заключение о динамике налоговых и неналоговых доходов, снижения и увеличения отдельных видов доходов внутри данных групп, а также в целом по группам.

Задание 3. Нарисуйте схему, отражающую взаимосвязь государственных и муниципальных финансов.

Задание 4. Подберите к термину его определение

Термины

1. Консолидированный бюджет

2. Дотации

3. Бюджетная роспись

4. Субвенция

5. Субсидия

6. Расходы бюджет

Определения

а) Межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной

и безвозвратной основе без установления направлений и (или)

условий их использования.

б) Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам

субъектов Российской Федерации в целях финансового

обеспечения расходных обязательств субъектов Российской

Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих

при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных

для осуществления органам государственной власти субъектов

Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления

в установленном порядке.

в) Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

на соответствующей территории ( за исключением бюджетов

государственных внебюджетных фондов) без учета

межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

г) Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам

субъектов Российской Федерации в целях софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов государственной власти субъектов

Российской Федерации по предметам ведения субъектов

Российской Федерации и предметам совместного ведения

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,

и расходных обязательств по выполнению полномочий

органов местного сомоуправления по вопросам местного

значения.

д) Документ, который составляется и ведется главным

распорядителем бюджетных средств (главным администратором

источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии

с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам

( источникам финансирования дефицита бюджета).

е) Выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением

средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом

источниками дефицита бюджета

Занятие 5. Составить аналитическую таблицу расходов федерального бюджета за последние три года с комментарием. Таблица составляется в соответствии с едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов. Рекомендуется осуществить анализ данных по важнейшим направлениям расходов исходя из функций государства ( управленческая, оборонная, социальная и экономическая). Работа выполняется в следующей форме ( см. таблицу ). Задание выполняется по материалам сайта Минфина РФ www.minfin.ru, рубрика «Исполнение федерального бюджета».

Таблица

	200_ г., млн.руб.	200_ г., млн. руб	200_ г., млн. руб	200_ г., млн. руб	Темпы роста/ Прироста (снижения)
					Млн. Руб.	%
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Национальная экономика
Социальная политика
ИТОГО расходов

По итогам анализа составить заключение о динамике абсолютных и относительных значений в сфере государственных расходов, влиянии макроэкономических и микроэкономических факторов на изменение удельного веса и темпов роста указанных расходов.

Занятие 6. Подберите к термину его определение

Термины

1. Внебюджетные фонды

2. Пенсионный фонд Российской Федерации

3. Фонд социального страхования Российской Федерации

4. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

5. Фонды обязательного медицинского страхования

Определения

а) Фонд денежных средств , образуемый вне федерального бюджета

и предназначенный для реализации прав граждан на социальное

обеспечение по болезни , инвалидности, в случае потере кормильца, рождения и воспитания детей.

б) Индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые

в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначениям которых является обеспечение права гражданина

на получение пенсий по обязательному пенсионному страхованию в

размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на

его индивидуальном лицевом счете.

в) Совокупность финансовых ресурсов, находящихся в

распоряжении органов государственной власти и местного

самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в

соответствии с целевым назначением.

г) Денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной государственной медицинской помощи

населению

д) Фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета. предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от

особого вида социального риска – утраты заработка ( или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при

наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных

членов семьи – смерти кормильца; для определенных категорий

трудящихся – длительного выполнения профессиональной деятельности.

Задание 7.

Составить сводную таблицу доходов и расходов социальных внебюджетных фондов РФ по данным их бюджетов.

Для составления сводной таблицы по внебюджетным фондам используются данные законов о бюджетах пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Фонда обязательного медицинского страхования РФ – материалы правовой системы нового поколения « Референт» ( обзор законодательства) (www.referent.ru). Задание выполнить в форме таблицы

(мс. таблицу)

Таблица

Показатели	Сумма, млн.руб 200_г./200_г.	Удельный вес, % 200_г./200_г.	Изменения (+,-) млн.руб.
Пенсионный фонд РФ
Доходы фонда,всего
Расходы фонда, всего
Финансирование внутреннего дефицита фонда
Фонд социального страхования
Доходы фонда, всего
Расходы фонда, всего
Финансирование внутреннего дефицита фонда
Фонд обязательного медицинского страхования
Доходы фонда, всего
Расходы фонда ,всего
Финансирование целевых программ по ОМС
Финансирование внутреннего дефицита фонда

В комментариях к таблице анализируются общие тенденции формирования и расходования фондов денежных средств в аспекте реформирования пенсионной системы, модернизации ОМС, перераспределения социальной функции между государством, бизнесом и населением.