7. Структура и компетенция органов местного самоуправления.

В структуре: представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган, иные органы, предусмотренные уставом муниципального образова­ния. В зависимости от особенностей предметов ведения органы местного самоуправления можно подразделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам общей компетенции относятся органы местного самоуправления – представительные органы местного самоуп­равления и местная администрация – предметы ведения которых охватывают большинство вопросов местной жизни. К органам специальной компетенции относятся органы мест­ного самоуправления, ведающие отдельными сферами местной жизни или выполняющие отдельные функции в отношении всех или многих областей местной жизни: например, отдел образова­ния местной администрации, органы охраны общественного по­рядка. Органы мсу не являются составной час­тью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции, не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Современные муниципальные органы – это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, к-ми они формируются и перед к-ми несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Органы мсу осуществляют деятельность, к-я носит властный характер, т.к. они выступают одной из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объеди­нений. Органы мсу организуют исполнение федеральных законов, указов Президента, правовых актов субъектов РФ, оказыва­ют содействие федеральным органам госвласти, расположенным на их территории, и органам госвласти субъектов РФ, осуществляют коорди­нацию деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Особенности местного самоуправления в городах федерального значения.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с их уставами мсу осуществляется органами мсу на внутригородских территориях. В М. СПб установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются их законами с учетом мнения населения. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов определяются их законами исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения осуществляются органами мсу, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами М. и СПб. Местная администрация в этих муниципальных образованиях может не формироваться. Законами М. СПб могут быть предусмотрены особенности осуществления отдельных государственных полномочий субъектов РФ, переданных органам мсу внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в случае, если осуществление данных полномочий не потребует расходов за счет средств бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и (или) местных бюджетов, а также материальных средств. Состав муниципального имущества внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяется законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и перечнем вопросов местного значения, установленным для этих муниципальных образований законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами данных субъектов Федерации.