71. Роль информационных технологий в реализации управленческих решений органов власти

В любом гос. принципиально важно создать условия беспрепятственного движения по всей территории не только товаров и людей, но и информации. Создание информационного общества (единого информ. пространства) явл. таким же необход. условием, как и сохр. целостности. Информационное пространство – совокупность информ. ресурсов, информ. систем и коммуникационной среды. Единое информ. пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информ.-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информ. взаимодействие организаций и граждан, а так же удовлетворение их информ. потребностей. Главные компоненты единого информ. пространства: -информ. ресурсы, содержащих данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации; -организационные структуры, обеспечивающих функц-е и развитие единого информ. пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информ.; -средства массового взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технических средств и организационно-нормативных документов, обеспечивающих доступ к информ. ресурсам на основе соответствующих информ. технологий. Информ. технология – совокупность методов, способов, приемов и средств обработки документированной информации, включая прикладные программные средства, и регламентированного порядка их применения. Информ. технология – совокупность методов, приемов и средств, реализующих информ. процесс в соответствии с заданными требованиями. Информ. общество – концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информ. и знания. Задача органов местного самоуправления – использовать все каналы информации, получить достоверные сведения об отношении всех слоев общества к своей деятельности, анализировать их и на их основе корректировать свои действия. Практически все поставщики информации для органов местного самоуправления одновременно являются и потребителями информации о деятельности этих органов. Рациональная организация документооборота в органах местного самоуправления обеспечивает оперативное прохождение документов. Информационное обеспечение муниципального управления в современных условиях невозможно без использования современных информационных технологий, программных средств, баз данных и систем управления ими. Планомерное формирование в органах местного самоуправления собственных информационно-аналитических служб как важнейших структурных подразделений позволит значительно повысить эффективность и качество управленческих решений.

72. Особенности осуществления административной реформы в субъектах Российской Федерации

Админ. реформа в РФ проводится согласно разработанной концепции, кот. предполагает ее поэтапное осуществление. Приоритетные направления: 1)Ограничение вмешательства гос. в эк. деятельность субъектов предпринимательства, прекращение избыточного гос. регулирования; 2)Исключение дублирования функций и полномочий фед. органов исп. власти; 3)Развитие саморегулируемых организаций в сфере экономики; 4)Организационное разделение функций регулирования эк. деятельности, надзора, контроля, управления гос. имуществом и предоставления гос. организациями услуг гражданам и юр. лицам; 5)Завершение процесса разграничения полномочий между фед. органами исп. власти и органами испол. власти субъектов РФ, оптимизация деятельности территориальных органов испол. власти субъектов РФ, органов мест. самоуправ. Целью реф. явл. реализация мероприятий, направ. на усиление эфф-ти системы фед. органов испол. власти, на улучшение деятельности хозяйствующих субъектов и минимизации админ. барьеров со стороны гос. органов. Сущность админ. реформы: чтобы роль рядовых граждан становилась более значимой за счет сужения функций государства. Объективной причиной реформирования выступает наличие постоянных коллизий власти и предпринимателей. 2ая причина - стремление гос. быть конкурентоспособным и политически и экономически на межд. уровне. 3я причина - увеличение капитализации в бизнесе порождает капитализацию на гос. уровне. Основные. задачи: формирование законодательства согласно принципу открытости информации, создание института независимой экспертизы законопроектов, разработка стандартов предоставления услуги гражданину гос. органами. Адм. реф. - решение задач, обозначенных Президентом РФ, по неск. приоритетным направлениям. 1) планируется: - завершение анализа существующих функций органов испол. власти по трем видам: правоустанавливающие, правоприменительные, оказание гос. услуг и управление гос. имуществом; - разработка предложений по изменению функций органов исп. власти, их перераспределению в соответствие с принятой классификацией и передаче части функций учреждениям и организациям; - выявление избыточных и дублирующих функций фед. органов исп. власти, подготовка предложений по их прекращению или уточнению. 2) планируется: - подготовка предложений о сис. и структуре фед. органов исп. власти; - подготовка рекомендаций субъектам РФ по проведению изменений в сис. и структуре испол. власти регионов; - подготовка типового админ. регламента деятельности фед. органов исп. власти; - подготовка предложений о фед. органах исп. власти; - подготовка уточненных регламента Правительства РФ и положения об аппарате Правительства РФ; - разработка и экспериментальная отработка механизмов ресурсного обеспечения федеральных органов исполнительной власти, увязанных с их новыми функциями; - создание системы мониторинга функций органов исп. власти.