МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ростовский государственный строительный университет»

Институт Экономики и управления

Кафедра Финансы и кредит

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Государственные и муниципальные финансы

Тема: Современные тенденции в развитии форм государственного кредита

Выполнил студент ИЭиУ, 3 курса, группы ФК-330

Нейжмак Юлия Сергеевна

Руководитель проекта старший преподаватель Мазий Валентина Витальевна

К защите

Проект защищен с оценкой

Ростов-на-Дону

2014

Содержание

С.

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Теоретические основы государственного кредита.

   1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория…………………………………………………………………..…..5

1.2. Формы и функции государственного кредита……………………..….10

2. Аналитический обзор современного состояния государственного кредита

   1. Тенденции развития форм государственного кредитования в мире………………………………………………………………………...15

   2. Современное состояние государственного кредита в РФ…….…21

3. Пути повышения эффективности инструмента государственного кредитования в РФ…………………………………………………………..26

Заключение……………………………………………………………………....30

Список используемых источников………………………………………….….32

Введение

Актуальность темы исследования. Кредит выступает опорой современной экономики, неотъемлемым элементом экономического развития. Однако воздействие кредита на народное хозяйство оценивается неоднозначно. Одни специалисты считают, что кредит возникает от бедности, нехватки имущества и ресурсов у субъектов хозяйствования. По мнению других специалистов, кредит разрушает экономику, поскольку за него нужно платить, а это сильно ухудшает финансовое положение заемщика, приводит его к банкротству. Поэтому тема актуальна в настоящее время.

Степень разработанности темы. Изучение государственного кредитования занимает особое место в теоретических и практических работах многих экономистов, таких как Бабичев М.Ю., Карташов А.В., Жуков Е.Ф. и ряд других, мнения которых разнились по поводу подходов к определению понятия и роли государственного кредита. Надо отметить, что в настоящее время все они сходятся к одному, что государство может выступать как в роли заемщика, должника, так и в роли гаранта.

Цели и задачи исследования. Цель данной курсовой работы состоит в раскрытии современных тенденций развития форм государственного кредита.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

-дать определение понятию «государственный кредит», раскрыть его сущность как экономической и финансовой категории;

-определить формы и функции государственного кредита;

-выявить тенденции развития государственного кредитования в мире;

-проанализировать современное состояние госкредита в РФ;

-выявить пути повышения эффективности инструмента государственного кредитования в РФ.

Информационно-методологическая основа исследования. Информационную и методическую базу данной работы составляют такие общенаучные методы, как логический, системный, историко-генетический, а также специфические методы экономического анализа: субъектно-объектный, категориальный, графический.

Эмпирической базой послужили статистические данные, опубликованные в периодической печати, материалы Министерства финансов РФ, ЦБ РФ.

Структура работы. Поставленная цель, задачи и используемые методы исследования обусловили структуру данной курсовой работы. Она состоит из введения, пяти параграфов, объеденных в три главы, заключения и списка используемых источников.

Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, определяется степень разработанности проблемы в научной литературе, ставится цель и задачи исследования.

Первая глава «Теоретические основы государственного кредита» раскрывает сущность государственного кредита, его содержание, отличие от других финансовых категорий, а также даются определения понятиям, относящиеся к сфере государственного кредитования.

Вторая глава «Аналитический обзор современного состояния государственного кредита» содержит статистические данные финансовой деятельности различных стран, включая и РФ, взятые с официальных источников, их анализ и выявление тенденций развития госкредита.

Третья глава «Пути повышения эффективности инструмента государственного кредитования в РФ» содержит рекомендации и направления деятельности правительства по усовершенствованию механизма государственного кредита и улучшения экономической ситуации в стране.

В заключении подводятся общие итоги работы и формулируются выводы, выполнены ли все поставленные задачи исследования, указанные в начале работы.

1. Теоретические основы государственного кредита

1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория

Государственный (муниципальный) кредит — это социально экономические отношения, в которых государство, его субъекты и муниципалитеты выступают кредиторами, заёмщиками или гарантами. ¹

Кредит – ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности, платности и срочности.

Субъекты кредитных отношений – это кредитор и заемщик.

Кредитор предоставляет ссуду. Источником этих средств могут быть: собственные средства, заемные средства.

Заемщик получает кредит и обязан возвратить полученную ссуду. Он использует ссуду в производстве или обращении для получения дохода, а возвращает ссуду после ее участия в кругообороте и получении дополнительной прибыли.

Объектом кредитных отношений выступает ссудный капитал.

Ссудный капитал – денежный капитал, обособившийся от промышленного, имеющий особую форму движения и обладающий определенной спецификой.

Ссудный капитал имеет свою стоимость, которая рассматривается как способность к обмену между субъектами кредитных отношений, его потребительская стоимость выражается в способности приносить прибыль, часть этой прибыли заемщик передает кредитору в виде ссудного процента.

Государственный кредит отличается от иных форм кредита. Его особенность состоит в том, в кредитных отношениях участвует государство в лице его органов государственной власти. При этом государство выступает как заемщик, кредитор и гарант.

Вначале госкредит подразумевал только заем, прияиной которого был дефицит государственного бюджета.

Следующая особенность госкредита – при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход, в то время, как в качестве обеспечения при банковском кредите выступают определенные ценности.

Как заемщик государство размещает государственные займы через банки или на рынке государственных краткосрочных ценных бумаг. Государственный долг - это основная форма государственного кредита. Хронические дефициты бюджета побуждают страны увеличивать расходы на обслуживание займов (погашение займов, выплата процентов). Государственный кредит своего рода регенератор дальнейшего своего роста.

На уровне правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда как заимствование средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко выраженную целевую направленность.

Выступая кредитором, государство через центральный банк или казначейскую систему производит кредитование:

- приоритетных отраслей, региональных или местных органов, испытывающих необходимость в финансовых ресурсах при невозможности бюджетного финансирования со стороны коммерческих банков из-за факторов конъюнктурного характера;

- коммерческих банков и других кредитных учреждений в процессе прямой или аукционной продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.

Еще одной характерной чертой государственного кредита является непроизводительное использование государством мобилизованных путем займов средств.

Государственные займы можно классифицировать следующим образом.

1. В зависимости от субъектов заемных отношений государственные займы делятся на размещенные центральными и местными органами управления.

2. В зависимости от места размещения – на внутренние и внешние.

Внешние облигационные займы на иностранных денежных рынках от имени государства-заемщика размещаются, как правило, банковскими консорциумами. За эту услугу они взимают комиссионные.

3. В зависимости от обращения на рынке государственные займы подразделяются на рыночные и нерыночные.

4. В зависимости от срока привлечения средств подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

Краткосрочные – до 1 года, среднесрочные – от 1 до 5 лет, долгосрочные – от 5 до 30 лет.

5. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств государственные займы бывают закладными и беззакладными.

6. В зависимости от характера выплачиваемого дохода – процентные, выигрышные, процентно-выигрышные, беспроигрышные и беспроцентные займы.

По процентным займам доход устанавливается в виде заемного процента. При этом может устанавливаться как твердо фиксированная на весь период займа ставка, так и плавающая, то есть такая, которая изменяется в зависимости от различных факторов, прежде всего спроса и предложения на кредитном рынке.

Процентно-выигрышные, где владельцы долговых обязательств процентного займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг без ежегодных выплат;

Выигрышные, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей. Кроме того, бывают займы беспроигрышные. Однако они сейчас в РФ не выпускаются;

Беспроцентные (целевые) займы предусматривают выплату доходов держателям облигаций или гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпуска займа не удовлетворяется.

7. В зависимости от условий обращения – займы с правом досрочного погашения и без него.

8. По методам размещения займы бывают размещаемые на добровольной основе, по подписке и принудительно.²

Часто госкредит объединяют с понятием государственный займ.

Следует помнить, что государственный заем чаще всего размещается под определенные государственные программы и на длительные сроки (5, 10, 20 лет). Государственная форма кредита имеет ограниченное применение и предоставляется через банки, а также в сфере международных экономических отношений, становится международной формой кредита.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита и совмещает их особенности. В качестве звена финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства.

Функционирую госкредит на принципах, которые присущи любому кредиту:

срочность, платность, обеспеченность (всем имуществом государства).

Как финансовая категория государственный кредит выполняет свое общественное назначение, выполняя, прежде всего, фискальную и регулирующую функции.

Фискальная функция государственного кредита предполагает создание централизованных денежных фондов государства. В настоящее время доходы, полученные путем государственных заимствований, являются вторым по объему после налогов источником финансирования расходов бюджета.

Финансирование расходов государства за счет позаимствованных средств имеют свои плюсы и минусы.

Положительным моментом здесь является то, что, производя расходы капитального характера, государство распределяет бремя налогов более равномерно во времени. Строительство объектов долговременного пользования, т.е. для нескольких поколений, можно  финансировать не только за счет ныне живущих, но и последующих поколений. При этом, важное значение имеет то, чтобы построенные объекты и проведенные мероприятия в последующем приносили прибыль, сокращая тем самым налоговое бремя последующих поколений. При непроизводительном использовании мобилизованных капиталов, например, для финансирования военных расходов, или текущих социальных расходов мы имеем отрицательный результат, т.к. источником погашения займов могут  быть в данном случае лишь дополнительные налоги или новые займы.

Регулирующая      функция государственного кредита состоит в том, что государство, мобилизуя средства физических лиц, сжимает их платежеспособный спрос. Например, если позаимствованные средства будут направлены в инвестиции, то произойдет абсолютное сокращение денежной массы в обращении. Если же средства будут направлены на финансирование текущих нужд государства (например, на выплату заработной платы бюджетной сферы, пенсии и т.п.), то сокращение денежной массы не произойдет, будут наблюдаться перераспределение денежных потоков между группами населения.

С помощью регулирующей функции государство может выступать на финансовом рынке в качестве заемщика и тем самым увеличивать спрос на заемные средства и, следовательно, способствовать росту цены кредита. Государственный кредит в общественном воспроизводстве способствует также обеспечению перераспределения денежных средств между территориями государства.

Как экономическая категория государственный кредит выполняет три функции:

– распределительную;

– регулирующую;

– контрольную. ³

Они будут подробнее рассмотрены в следующем параграфе.