Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Voprosy_i_otvety_po_GP_sokraschennye.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
458.75 Кб
Скачать

Учреждения

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением, или приобретенное учреждением, оно приобретает право оперативного управления.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

По решению учредителя в учреждении может быть создан коллегиальный орган (совет), подотчетный учредителю. Компетенция коллегиального органа учреждения, порядок его создания и принятия им решений определяются законом и уставом учреждения (ст.120 ГК РФ).

Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (это должно быть отражено в уставе или положении). Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения (кроме казенного учреждения).

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.

Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.

Государственные и муниципальные учреждения

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Они не могут быть реорганизованы в юридические лица другой организационно-правовой формы.

Казенное учреждение полностью финансируется собственником его имущества по соответствующей смете. Все операции с денежными средствами осуществляются через казначейство. Доходы, полученные казенным учреждением от деятельности, приносящей прибыль, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение частично финансируется собственником его имущества в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств выделенных собственником имущества, а также недвижимого имущества.

Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. По обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности такого имущества субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Автономное учреждение финансируется собственником его имущества в форме бюджетных субвенций3 и субсидий4.

К основным отличиям автономного учреждения от бюджетного учреждения относятся следующие:

- автономное учреждение может расплачиваться по долгам недвижимым имуществом, приобретенным автономным учреждением за счет средств, полученных от деятельности, приносящей прибыль;

- собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения;

- автономное учреждение обязано ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в средствах массовой информации, определенных собственником имущества;

- органами автономного учреждения являются наблюдательный совет, руководитель учреждения, а также иные органы (общее собрание (конференция) работников, ученый совет, художественный совет и другие). Решение о назначении членов наблюдательного совета принимает учредитель автономного учреждения. Полномочия наблюдательного совета определяются ст.9 Закона об автономных учреждениях.