- •Опорный конспект введение
- •Раздел 1. Бюджетная система россии
- •1.1. Правовые основы бюджетного устройства страны
- •1.1.1. Бюджетные правоотношения Российской Федерации и субъектов рф
- •1.1.2. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований рф
- •1.1.3. Нормативно-правовое регулирование бюджетных отношений в России
- •1.2. Бюджетное устройство рф
- •1.2.1. Бюджетная система России и ее структура
- •1.2.2. Бюджетная классификация России
- •Бюджетов
- •1.2.3. Принципы бюджетной системы России
- •1.3. Доходы бюджетов
- •1.3.1. Экономическое содержание доходов. Классификация и виды доходов бюджета
- •1.3.2. Доходы федерального бюджета
- •1.3.3. Доходы бюджетов субъектов рф
- •1.3.4. Доходы местных бюджетов
- •1.4. Расходы бюджетов
- •1.4.1. Экономическое содержание расходов. Расходные обязательства рф, субъектов рф и муниципальных образований рф
- •1.4.2. Бюджетные ассигнования
- •1.4.3. Государственное (муниципальное) задание
- •1.4.4. Размещение государственного заказа
- •1.4.5. Предоставление субсидий
- •1.4.6. Бюджетные инвестиции
- •1.4.7. Резервные фонды
- •1.5. Сбалансированность бюджетов
- •1.5.1. Дефицит бюджета и источники его покрытия
- •1.5.2. Бюджетные кредиты: порядок предоставления и использования
- •1.5.3. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •1.5.4. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта рф
- •1.5.5. Источники финансирования дефицита местного бюджета
- •1.5.6. Использование нефтегазовых доходов рф
- •1.5.7. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния
- •1.6. Государственный и муниципальный долг
- •1.6.1. Государственный долг, содержание. Структура государственного долга рф
- •1.6.2. Государственные заимствования рф, структура заимствований
- •1.6.3. Управление государственным и муниципальным долгом. Программа внутренних и внешних заимствований
- •1.6.4. Государственные и муниципальные гарантии: содержание, порядок и условия предоставления
- •1.6.5. Обслуживание государственного (муниципального) долга. Государственная долговая книга
- •1.6.6. Внешние долговые требования Российской Федерации
- •1.7. Межбюджетные трансферты
- •1.7.1. Межбюджетные трансферты: содержание, порядок и условия предоставления. Формы межбюджетных трансфертов
- •1.7.2. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности территорий рф
- •1.7.3. Порядок предоставления субсидий бюджетам различных уровней бюджетной системы рф
- •1.7.4. Порядок предоставления субвенций бюджетам различных уровней бюджетной системы рф
- •1.7.5. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов
- •1.8. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
- •1.8.1. Общие принципы деятельности и правовой статус государственных внебюджетных фондов
- •1.8.2. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •1.8.3. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •1.8.4. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •Раздел 2. Бюджетный процесс в российской федерации
- •2.1. Участники бюджетного процесса
- •2.1.1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
- •2.1.2. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня
- •2.1.3. Осуществление бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации
- •2.2. Составление проектов бюджета
- •2.2.1. Порядок составления проекта бюджета
- •2.2.2. Порядок представления проекта бюджета на рассмотрение и утверждение
- •2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •2.3.1. Общие положения о порядке рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда
- •2.3.2. Порядок принятия федерального закона о федеральном бюджете
- •2.3.3. Порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
- •2.4. Исполнение бюджетов
- •2.4.1. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Роль Казначейства рф в исполнении государственного бюджета
- •2.4.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи
- •2.4.3. Порядок составления и исполнения кассового плана
- •2.4.4. Исполнение бюджета по доходам и расходам
- •2.4.5. Бюджетный учет и бюджетная отчетность. Составление бюджетной отчетности
- •2.4.6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности рф
- •2.5. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •2.5.1. Финансовый контроль: содержание, функции. Виды, формы и методы финансового контроля
- •2.5.2. Субъекты финансового контроля. Функции и полномочия государственных органов финансового контроля
- •2.5.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Раздел 3. Финансирование общенациональных задач и функций государства
- •3.1. Финансирование общенациональных задач
- •3.1.1. Состав и структура расходов на финансирование общегосударственных вопросов
- •3.1.2. Финансирование судебной системы
- •3.1.3. Финансирование деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, органов надзора
- •3.1.4. Финансирование национальной обороны
- •3.1.5. Финансирование деятельности правоохранительных органов
- •3.2. Финансирование основных отраслей экономики
- •3.2.1. Финансирование промышленности, строительства, энергетики
- •3.2.2. Финансирование сельского хозяйства
- •3.2.3. Финансирование транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики
- •3.2.4. Финансирование малого бизнеса
- •3.2.5. Финансирование научных исследований
- •3.2.6. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства
- •3.3. Финансирование социально-культурной сферы
- •3.3.1. Расходы на образование
- •3.3.2. Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации
- •3.3.3. Расходы на здравоохранение и спорт
- •3.3.4. Расходы на социальное обслуживание и социальную поддержку населения
- •Заключение
- •3.3. Глоссарий
1.3.3. Доходы бюджетов субъектов рф
В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:
- налога на имущество организаций;
- налога на игорный бизнес;
- транспортного налога.
В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов РФ;
налога на доходы физических лиц;
акцизов на разные виды продукции;
налога на добычу полезных ископаемых;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты);
сбора за пользование объектами животного мира; и др.
Нормативы зачисления налоговых доходов установлены ст. 56 БК РФ.
Указанные выше налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти субъектов РФ в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 58 БК РФ.
В соответствии со ст. 57 БК РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
- доходов от использования имущества;
- от продажи имущества;
- от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ;
- части прибыли унитарных предприятий;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- платы за использование лесов;
- сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
- доходов от передачи в аренду земельных участков;
- доходов от продажи земельных участков и др.
Нормативы зачислений указанных неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ установлены ст. 57 БК РФ.
1.3.4. Доходы местных бюджетов
Состав налоговых доходов местных бюджетов устанавливается БК РФ для бюджетов поселений (ст. 61 БК РФ), бюджетов муниципальных районов (ст. 611 БК РФ), бюджетов городских округов (ст. 612 БК РФ). Состав неналоговых доходов местных бюджетов устанавливается ст. 62 БК РФ.
До настоящего времени существенный удельный вес в доходах большинства местных бюджетов составляют безвозмездные перечисления.
Вопросы для самопроверки
1. Назовите правовые акты, регулирующие вопросы формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
2. Какие доходы относятся к налоговым и неналоговым доходам бюджетов?
3. Какие перечисления относятся к безвозмездным?
4. Из каких групп доходов формируются доходы федерального бюджета?
5. Перечислите состав налоговых доходов федерального бюджета.
6. Охарактеризуйте состав и структуру неналоговых доходов федерального бюджета.
7. Назовите налоговые доходы бюджетов субъектов РФ.
8. Охарактеризуйте состав и структуру неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.
9. Перечислите состав налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
10. Оцените степень финансовой самостоятельности местных бюджетов.
1.4. Расходы бюджетов
1.4.1. Экономическое содержание расходов. Расходные обязательства рф, субъектов рф и муниципальных образований рф
Основанием разделения расходов бюджетов на текущие и капитальные является их экономическое содержание, под которым следует понимать значение расходов бюджетов в процессе общественного воспроизводства.
Расходы бюджета, как установлено Бюджетным кодексом РФ, — это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.
Расходные обязательства, подлежащие исполнению в текущем году, называются бюджетными обязательствами. Предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, представляют собой бюджетные ассигнования.
В соответствии со ст. 84 БК РФ расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также заключения РФ договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами госвласти соответствующих полномочий.
Расходные обязательства субъекта РФ (ст. 85 БК РФ) возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ договоров (соглашений) при осуществлении органами госвласти субъектов РФ соответствующих полномочий:
Расходные обязательства муниципального образования (ст. 86 БК РФ) возникают в результате принятия муниципальных правовых актов, а также заключения муниципальным образованием договоров при осуществлении соответствующих полномочий.
Инструментом учета расходных обязательств являются реестры расходных обязательств (свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и/или правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов), которые в соответствии с бюджетным законодательством обязаны вести органы государственной власти и местного самоуправления.