1.8.3. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

В соответствии со ст. 146 БК РФ в бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:

1) в бюджет Пенсионного фонда РФ:

- налоговые доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 60 процентов;

- неналоговые доходы: страховые взносы; недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ; доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ; штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из федерального бюджета; безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов; прочие поступления;

2) в бюджет Фонда социального страхования РФ:

- налоговые доходы: единый социальный налог, - по нормативу 5 процентов; налога, взимаемого в виде стоимости патента, - по нормативу 5 процентов; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4 процента;

- неналоговые доходы: страховые взносы; недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ; доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ; штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из федерального бюджета; прочие поступления;

3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

- налоговые доходы: единый социальный налог - по нормативу 0,5 процента; налога, взимаемого в виде стоимости патента, - по нормативу 0,5 процента; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 2 процента; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 0,5 процента; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 0,2 процента;

- неналоговые доходы: недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования; штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из федерального бюджета; прочие поступления;

В бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования зачисляются налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.8.4. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, в соответствии с бюджетами указанных фондов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, применяется начиная с 1 января 2010 г.)

Направлениями расходования средств Пенсионного фонда являются:

- выплаты государственных пенсий по старости и по инвалидности;

- выплаты пособий: по уходу за ребенком, за выслугу лет, по потере кормильца;

- иных компенсационных выплат.

Направления расходования средств Фонда социального страхования РФ:

- выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

- оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;

- частичное содержание санаториев-профилакториев;

- частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря;

- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

- оплату проезда к месту лечения и обратно;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования и др.

Средства Федерального фонда ОМС используются на:

- оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам;

- финансирование целевых медицинских программ;

- проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

- подготовку и переподготовку специалистов;

- развитие медицинской науки;

- улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоит социально-экономическое значение социальных внебюджетных фондов?

2. Какова нормативная база образования социальных внебюджетных фондов РФ?

3. Каковы задачи Пенсионного фонда?

4. Дайте понятие обязательному социальному страхованию и охарактеризуйте основные задачи Фонд социального страхования РФ.

5. Каково назначение Фондов обязательного медицинского страхования РФ?

6. Охарактеризуйте порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.

7. Что является предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ в первом, втором, третьем чтении Государственной Думы?

8. Каковы состав и структура доходов Пенсионного фонда РФ?

9. Каковы состав и структура доходов Фонда социального страхования РФ?

10. Каковы состав и структура доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования?

11. На какие цели осуществляются расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов?

12. Каким образом осуществляется контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов?