- •Опорный конспект введение
- •Раздел 1. Бюджетная система россии
- •1.1. Правовые основы бюджетного устройства страны
- •1.1.1. Бюджетные правоотношения Российской Федерации и субъектов рф
- •1.1.2. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований рф
- •1.1.3. Нормативно-правовое регулирование бюджетных отношений в России
- •1.2. Бюджетное устройство рф
- •1.2.1. Бюджетная система России и ее структура
- •1.2.2. Бюджетная классификация России
- •Бюджетов
- •1.2.3. Принципы бюджетной системы России
- •1.3. Доходы бюджетов
- •1.3.1. Экономическое содержание доходов. Классификация и виды доходов бюджета
- •1.3.2. Доходы федерального бюджета
- •1.3.3. Доходы бюджетов субъектов рф
- •1.3.4. Доходы местных бюджетов
- •1.4. Расходы бюджетов
- •1.4.1. Экономическое содержание расходов. Расходные обязательства рф, субъектов рф и муниципальных образований рф
- •1.4.2. Бюджетные ассигнования
- •1.4.3. Государственное (муниципальное) задание
- •1.4.4. Размещение государственного заказа
- •1.4.5. Предоставление субсидий
- •1.4.6. Бюджетные инвестиции
- •1.4.7. Резервные фонды
- •1.5. Сбалансированность бюджетов
- •1.5.1. Дефицит бюджета и источники его покрытия
- •1.5.2. Бюджетные кредиты: порядок предоставления и использования
- •1.5.3. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •1.5.4. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта рф
- •1.5.5. Источники финансирования дефицита местного бюджета
- •1.5.6. Использование нефтегазовых доходов рф
- •1.5.7. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния
- •1.6. Государственный и муниципальный долг
- •1.6.1. Государственный долг, содержание. Структура государственного долга рф
- •1.6.2. Государственные заимствования рф, структура заимствований
- •1.6.3. Управление государственным и муниципальным долгом. Программа внутренних и внешних заимствований
- •1.6.4. Государственные и муниципальные гарантии: содержание, порядок и условия предоставления
- •1.6.5. Обслуживание государственного (муниципального) долга. Государственная долговая книга
- •1.6.6. Внешние долговые требования Российской Федерации
- •1.7. Межбюджетные трансферты
- •1.7.1. Межбюджетные трансферты: содержание, порядок и условия предоставления. Формы межбюджетных трансфертов
- •1.7.2. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности территорий рф
- •1.7.3. Порядок предоставления субсидий бюджетам различных уровней бюджетной системы рф
- •1.7.4. Порядок предоставления субвенций бюджетам различных уровней бюджетной системы рф
- •1.7.5. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов
- •1.8. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
- •1.8.1. Общие принципы деятельности и правовой статус государственных внебюджетных фондов
- •1.8.2. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •1.8.3. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •1.8.4. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •Раздел 2. Бюджетный процесс в российской федерации
- •2.1. Участники бюджетного процесса
- •2.1.1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
- •2.1.2. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня
- •2.1.3. Осуществление бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации
- •2.2. Составление проектов бюджета
- •2.2.1. Порядок составления проекта бюджета
- •2.2.2. Порядок представления проекта бюджета на рассмотрение и утверждение
- •2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •2.3.1. Общие положения о порядке рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда
- •2.3.2. Порядок принятия федерального закона о федеральном бюджете
- •2.3.3. Порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
- •2.4. Исполнение бюджетов
- •2.4.1. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Роль Казначейства рф в исполнении государственного бюджета
- •2.4.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи
- •2.4.3. Порядок составления и исполнения кассового плана
- •2.4.4. Исполнение бюджета по доходам и расходам
- •2.4.5. Бюджетный учет и бюджетная отчетность. Составление бюджетной отчетности
- •2.4.6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности рф
- •2.5. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •2.5.1. Финансовый контроль: содержание, функции. Виды, формы и методы финансового контроля
- •2.5.2. Субъекты финансового контроля. Функции и полномочия государственных органов финансового контроля
- •2.5.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Раздел 3. Финансирование общенациональных задач и функций государства
- •3.1. Финансирование общенациональных задач
- •3.1.1. Состав и структура расходов на финансирование общегосударственных вопросов
- •3.1.2. Финансирование судебной системы
- •3.1.3. Финансирование деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, органов надзора
- •3.1.4. Финансирование национальной обороны
- •3.1.5. Финансирование деятельности правоохранительных органов
- •3.2. Финансирование основных отраслей экономики
- •3.2.1. Финансирование промышленности, строительства, энергетики
- •3.2.2. Финансирование сельского хозяйства
- •3.2.3. Финансирование транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики
- •3.2.4. Финансирование малого бизнеса
- •3.2.5. Финансирование научных исследований
- •3.2.6. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства
- •3.3. Финансирование социально-культурной сферы
- •3.3.1. Расходы на образование
- •3.3.2. Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации
- •3.3.3. Расходы на здравоохранение и спорт
- •3.3.4. Расходы на социальное обслуживание и социальную поддержку населения
- •Заключение
- •3.3. Глоссарий
3.2.4. Финансирование малого бизнеса
Необходимость поддержки малого бизнеса обусловлена особой ролью малых предприятий в реализации экономической и социальной политики государства, задачами которой являются: защита прав собственности; обеспечение свободной рыночной конкуренции; решение социальных задач в области занятости и др.
Государственная поддержка малого предпринимательства (МП) в Российской Федерации осуществляется в следующих направлениях:
формирование инфраструктуры поддержки и развития МП;
создание льготных условий использования субъектами МП государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов МП, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МП, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.
Финансовая помощь в решении поставленных задач за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов осуществляется прямыми и косвенными методами государственного регулирования.
3.2.5. Финансирование научных исследований
Бюджетному финансированию науки уделяется пристальное внимание во всех развитых странах.
Из федерального бюджета финансируются:
фундаментальные исследования;
социально значимые исследования и разработки;
государственный оборонный заказ;
программа освоения космоса, в которой переплетаются технологические, фундаментальные и оборонные проблемы;
разработка новых технологий, важных для государства в целом, но не привлекательных на данный момент для других субъектов рынка;
капитальные вложения в государственный сектор науки;
программы реструктуризации самой сферы науки (например, конверсия, переподготовка кадров, развитие наукоградов и т. п.);
работы по разработке и созданию общественно значимой инфраструктуры (например, телекоммуникационные сети государственных и некоммерческих организаций, инкубаторы малого бизнеса, инновационно-технологические центры и т. п.);
программы поддержки субъектов инновационной деятельности;
программы конкурсного финансирования отдельных коммерческих проектов на основе государственно-частного партнерства, чему сегодня уделяется особое внимание.
Бюджетное финансирование НИОКР осуществляется следующими основными методами: базового или институционального финансирования; программного финансирования; в форме грантов.
3.2.6. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из «болевых точек» экономики страны, нуждается в неотложном и коренном реформировании и прежде всего с точки зрения финансового обеспечения. ЖКХ, содержавшееся в прежние годы (до 1992 г.) в основном за счет государственных дотаций, в связи с сокращением бюджетного финансирования и либерализацией цен оказалось в критическом положении.
Основными направлениями финансирования ЖКХ являются:
- покрытие выпадающих доходов от оказания услуг по теплоснабжению жилищного фонда по регулируемым тарифам для нужд граждан;
- финансовая помощь гражданам, проживающим в госфонде;
- расходы по предоставлению льгот гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- компенсации расходов на оплату жилья отдельным категориям граждан и др.
Финансирование ЖКХ осуществляется как за счет федерального бюджета, так и бюджетов субъектов РФ.
Вопросы для самопроверки
1. Каковы источники финансирования капитальных вложений в основные средства промышленности, строительства, энергетики?
2. Каковы формы финансирования строек?
3. Какие особенности сельского хозяйства предопределяют необходимость его государственного регулирования?
4. Каковы основные направления финансирования аграрного сектора?
5. На что предусматривается бюджетное финансирование транспортной отрасли?
6. На что предусматривается бюджетное финансирование дорожного хозяйства?
7. На какие цели предусматривается бюджетное финансирование транспортной отрасли?
8. Каковы направления государственной поддержки малого предпринимательства?
10. Каковы направления финансирования науки?
12. Какова роль государственных фондов финансирования НИР?
13. Для чего применяются целевые гранты финансирования НИР?
14. Каковы основные направления финансирования ЖКХ?