Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Опорный конспект БС РФ.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
196.98 Кб
Скачать

1.8. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

1.8.1. Общие принципы деятельности и правовой статус государственных внебюджетных фондов

Государственные внебюджетные фонды – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (ст. 6 БК РФ), которые создаются для решения конкретных задач, имеющих важное значение для государства, общества в целом и имеют отдельные источники финансирования. Государственные внебюджетные фонды являются частью бюджетной системы государства.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

- выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, при этом сохраняется тесная финансовая связь с бюджетом;

- формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для собственных целей по решению органов власти.

По правовому положению фонды делятся на: государственные и территориальные.

По целевой направленности подразделяются на фонды: социального и экономического назначения.

Пенсионный фонд РФ образован в 1992 г. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №2122-1 и является крупнейшим из внебюджетных социальных фондов. Основные задачи Пенсионного фонда как самостоятельного финансово-кредитного учреж­дения следующие: аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда в соот­ветствии с действующим законодательством.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) был учрежден в соответствии с Указом Пре­зидента РФ от 07.08.1992 г. № 822 и Положением о Фонде социального страхования, утверж­денным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования в РФ», и управляет средствами государственного социаль­ного страхования РФ. Денежные сред­ства ФСС являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соот­ветствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) занимают значительное мес­то в структуре социальных внебюджетных фондов. Система ОМ С был учреждена в соот­ветствии с Законом РФ от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», который был введен в действие в полном объеме с 01.01.1993 г.

1.8.2. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов

В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии со ст. 144 БК РФ входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами государственных внебюджетных фондов РФ являются: бюджет Пенсионного фонда РФ; бюджет Фонда социального страхования РФ; бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в федеральный орган исполнительной власти.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период, внесенные Правительством РФ в Государственную Думу, должны содержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 146 и 147 БК РФ.

В Государственной Думе проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ должны быть рассмотрены в трех чтениях.

Принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ в течение пяти дней со дня их принятия передаются на рассмотрение в Совет Федерации.