Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы по ГЭК.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
3.59 Mб
Скачать

10.3 Бюджетное устройство и система Республики Беларусь. Принципы построения бюджетной системы государства.

Бюджетное устройство и система Республики Беларусь

Бюджетное устройство Республики Беларусь. Бюджетная система и принципы ее построения.

Бюджетное устройство нашего государства, как и других стран, представляет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетное устройство в Республике Беларусь основывается на следующих принципах:

- единство бюджетной системы. Оно проявляется во взаимодействии всех звеньев бюджетной системы, также обеспечивается единой нормативной правовой базой, единой классификацией доходов и расходов бюджетов;

- единой бюджетной документацией, единой статистической и бюджетной информацией. Единство бюджетной системы является необходимым условием проведения единой финансово-бюджетной политики Республики Беларусь;

- полнота — представляет собой отражение в бюджетах доходов и расходов в полном объеме. Это означает, что в любом бюджете должны быть в полной мере обоснованы доходы и расходы, т.е. бюджет должен отражать все необходимые расходы бюджетных средств и полноту охвата источников доходной части бюджета;

- реальность — предполагает, что расчет доходов и расходов должен соответствовать возможности государства в данный момент обеспечить надлежащее исполнение бюджета, как по доходной, так и по расходной части бюджета. Показатели бюджета должны быть научно обоснованы и реально выполнимы;

- гласность - предполагает прозрачность бюджета. Утвержденный бюджет и отчет о его исполнении должны быть опубликованы в открытой печати. Регулярно освещается и ход исполнения бюджета;

- самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему

Республики Беларусь, определяется ее административно-территориальным делением. Самостоятельность бюджета обеспечивается

наличием собственных источников доходов и правом определять

направление расходования в соответствии с задачами и функциями

каждого субъекта бюджетных прав.

Кроме этих принципов, которые перечислены в ст. 4 Закона «О бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах», на основе анализа других статей названного Закона можно вывести и другие принципы:

- разграничение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы Республики Беларусь;

- сбалансированность бюджета;

- эффективное и экономное расходование бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов;

- адресность и строго целевое расходование бюджетных средств.

Все рассмотренные принципы предполагают:

1) объединение основных денежных ресурсов государства в республиканском бюджете, через который обеспечиваются все потребности республиканского характера (оборона страны, железнодорожный транспорт и другие мероприятия республиканского значения);

2) обеспечение денежными средствами местных бюджетов с учетом особенностей социально-культурного развития в каждой административно-территориальной единице;

3) необходимость всестороннего развития местной инициативы и учета местных особенностей при исполнении местных бюджетов.

Исходя из особенностей государственного устройства Республики

Беларусь как унитарного государства и в соответствии с административно-территориальным делением, бюджетная система Республики Беларусь представляет собой основанную на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность республиканского и местных бюджетов. Законодательство включает в бюджетную систему два вида бюджетов — республиканский и местные (областные, городские, районные, сельские и поселковые).

Сама же бюджетная система — это определенное расположение различных звеньев бюджетов в зависимости от роли и значения каждого ее звена.

В соответствии со ст. 6 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» консолидированные бюджеты используются только для расчетов и анализа. Его необходимость обусловлена тем, что все бюджеты самостоятельны, обособлены и для прогнозирования развития однотипных бюджетов важно знать, каким бюджетам оказать большую финансовую помощь через дотации, субвенции и субсидии. В последнее время при принятии закона о бюджете на очередной год законодательство включает в него некоторые республиканские государственные внебюджетные фонды как составную часть бюджета.