Тема 4. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

4.1 Обязанности собственика предприятия.

Собственник должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, которое разрабатывается Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда при участии профсоюзов и утверждается Кабинетом Министров Украины.

Расследование проводится при участии представителя профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, а в случаях, предусмотренных законо­-дательством, также при участии представителей органов государственного надзора, управления охраной труда и профсоюзов. По итогам расследования несчастного случая или профессионального заболевания собственник составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать потерпевшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.

В случае отказа собственника составить акт о несчастном случае или профессио­нальном заболевании либо несогласия потерпевшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта вопрос разрешается в порядке, предусмотренным законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров при необхо­димости получают соответствующее заключение представителя органа государственного над­зора, или органа государственного управления охраной труда, или профсоюзного органа.

Любой несчастный случай требует к себе внимания в виде массы документов, удостоверяющих его, классифицирующих и позиционирующих в ряду других. И часто несоблюдение формальностей при оформлении несчастных случаев может обернуться для руководителя еще большей проблемой, чем само ЧП.

Постановлением Кабинета Министров № 1094, датированным еще 21 августа 2001 года, установлено, что в связи с принятием Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности” вводится в действие Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, а также перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

4.2 Классификация несчастных случаев

В Положении весьма подробно изложены ситуации, которые попадают в разряд несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Так, согласно Положению, расследованию подлежат:

• внезапные ухудшения состояния здоровья работников,

• ранения, травмы (в том числе, причиненные другим лицом),

• острые профессиональные заболевания и отравления,

• тепловые удары,

• ожоги, обморожения,

• утопления,

• поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;

• а также другие повреждения, полученные после аварий, пожаров, стихийного бедствия, которые привели к потере работником трудоспособности (на один рабочий день или больше) или к необходимости перевести пострадавшего на более легкую работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии (несчастные случаи).

ЧП, в результате которого пострадали работники, расследуется специальной комиссией по расследованию. Если по результатам ее работы произошедшее с работником ЧП признается связанным с производством, составляется акт по форме Н-1 о несчастных случаях (приложение 1, пояснения к заполнению акта см. в “Положении о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве”). ЧП, в результате которого пострадали работники, расследуется специальной комиссией по расследованию.

При этом к производственным относятся также несчастные случаи, произошедшие во время:

- пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода на предприятие до выхода (рабочее время должно фиксироваться соответственно правилам внутреннего трудового распорядка);

- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

- проезда на работу или с работы на транспортном средстве;

- использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя;

- проведения действий в интересах предприятия, которые не входят в круг прямых обязанностей работника;

- ликвидации аварий и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;

- пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;

- следования работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;

- следования к месту командировки и в обратном направлении в соответствии с заданием на командировку.

Признаются связанными с производством также:

- несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории предприятия во время перерыва для отдыха и питания;

- во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением работодателем совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медицинского осмотра и т.п.