4.4 Специальное расследование несчастных случаев.

Специальному расследованию подлежат:

- несчастные случаи со смертельным исходом;

- групповые несчастные случаи;

- случаи смерти на предприятии;

- случаи исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей.

Обо всех подобных ЧП работодатель обязан немедленно передать уведомление по установленной форме (приложение 8): - территориальному органу Госнадзорохрантруда; - органу прокуратуры по месту несчастного случая; - рабочему органу исполнительной дирекции Фонда; - органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие (или местной госадминистрации, или исполнительному органу местного самоуправления); - учреждению санитарно-эпидемиологической службы, если выявлено профессиональное отравление; - профсоюзной организации пострадавшего и вышестоящему профсоюзному органу; - органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органам (в случае необходимости). Указанные органы уведомляют о несчаст­ном случае свои вышестоящие организации в соответствии с установленным порядком. Специальное расследование несчастного случая организует работодатель. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая при необходимости может назначить дополнительно независимую экспертную комиссию. Расследование этого случая прово­дится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руково­дителя территориального органа Госнадзорохрантруда по согласованию с органами, пред­ста­вители которых входят в состав этой комиссии. В состав комиссии по специальному расследованию включаются: - должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (председатель комиссии); - представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда; - представители органа, к сфере управления которого относится предприятие, работодателя, профсоюзной организации, вышестоящего профсоюзного органа. В зависимости от конкретных условий (количества погибших, характера и возможных последствий аварии и т.п.) в состав комиссии по специальному расследованию могут быть включены специалисты организации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители органов здравоохранения и других органов. Для установления причин несчастных случаев и разработки мероприятий по предотвращению подобного комиссия по специальному расследованию имеет право требовать от работодателя создания эксперт­ной комиссии с привлечением к ее работе за счет предприятия экспертов — специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, органов исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда. После озна­ком­ления с необходимыми материалами, обследования места события и проведения необхо­димых исследований и расчетов экспертная комиссия составляет заключение, в котором сжато описываются обстоятельства, причины травмирования, допущенные нарушения требований норм по охране труда, а также указываются меры по предотвращению подобных случаев. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая при необходимости может назначить дополнительно независимую экспертную комиссию. Во время расследования работодатель обязан: - сделать фотоснимки места несчастного слу­чая, объекта, оборудования, инструмента, предоставить техническую документацию и необхо­димые материалы; - предоставить транспортные средства, средства связи, служеб­ные помещения для работы комиссии по специальному расследованию, экспертной комиссии; - обеспечить проведение необходимых лабораторных исследований и испы­та­ний, технических расчетов и других работ; - организовать печать, размножение и оформле­ние в необходимом количестве материалов специального расследования. Члены комиссии по специальному расследованию имеют право получать письменные и устные объяснения от работников предприятия и свидетелей события или проводить их опрос. Работодатель пострадавшего компенсирует затраты, связанные с деятельностью комис­сии по специальному расследованию и привлеченных к ее работе специалистов. Работо­датель пострадавшего компенсирует затраты, связанные с деятельностью комиссии по специальному расследованию и привлеченных к ее работе специалистов. Работодатель в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая обязан рассмотреть материалы и издать приказ об осуществлении мер по предотвращению повторения подобных случаев, а также привлечь к ответственности работ­ников, которые допустили нарушения законодательства об охране труда. Об осуществлении данных мероприятий работодатель письменно сообщает органам, принимавшим участие в расследовании. К материалам специального расследования несчастного случая относятся: - копия решения Кабинета Министров Украины или приказа органов государственного надзора за охраной труда об организации специального расследования несчастного случая; - акт специального расследования несчастного случая; - протокол осмотра места, где произошел несчастный случай; - эскиз места несчастного случая, планы, схемы, фотоснимки; - протоколы решений комиссии по специальному расследованию о распределении функций между членами комиссии, принимающими участие в расследовании, назначении экспертной комиссии; - предписание должностного лица органа государственного надзора за охраной труда по форме Н-9 (если оно выдавалось); Работодатель в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая обязан издать приказ об осуществлении мер по предотвращению повторения подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушения законодательства об охране труда - копия акта по форме Н-1 или НТ на каждого пострадавшего в отдельности; - заключение экспертизы (научно-технической, медицинской и т.п.), если она проводилась; - медицинское заключение о причинах смерти или характере травмы пострадавшего, а также о наличии в его организме алкоголя или наркотиков (если это необходимо); - заключение лечебно-профилактического учреждения о расследовании случаев выявления острых профессиональных отравлений, результаты измерений и лабораторных исследований производственных факторов трудового процесса; - протоколы опросов и объяснительные записки пострадавших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю; - копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажей по охране труда; - копии предписаний, которые касаются несчастного случая, выданные работодателю государственными инспекторами до наступления несчастного случая и во время его расследования; - извлечения из законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, требования которых были нарушены; - справка о материальном ущербе, причиненном несчастным случаем, и предоставлении пострадавшему или членам его семьи материальной помощи; Работодатель обязан проводить анализ причин несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять меры по предотвращению подобных случаев. Работодатель в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая направляет за счет предприятия копии материалов органам прокуратуры, организациям, представители которых принимали участие в расследовании, центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления, Госнадзорохрантруда, исполнительной дирекции Фонда. Пострадавшему или членам его семьи (доверенному лицу) направляется утвержденный акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта специального расследования несчастного случая. Работодатель, опираясь на акты по форме Н-1, составляет государственную статистическую отчетность о пострадавших по утвержденной Госкомстатом форме и представляет ее соответствующим организациям, а также несет ответственность за ее достоверность в соответствии с законодательством. Работодатель и должностные лица, которые проводили расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, несут ответственность в соответствии с законодательством за своевременное и объективное их расследование и принятые решения. Лица, допустившие нарушения или невыполнение требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

http://www.stroymart.com.ua/ru/publications/3157/

Вопросы для самопроверки.

1. Что такое несчастный случай?

2. Что такое острое профессиональное заболевание?

3. Что должен сделать работник, обнаруживший пострадавшего/?

4. Состав комиссии по расследованию несчастного случая?

5. Какие несчастные случаи считаются связанными с производством?

6. Каковы признаки несчастных случаев не связанных с производством?

7. Сроки расследования несчастных случаев.

8. Что такое специальное расследование?

9. Как квалифицируются самоубийства на предприятии?