Тема №13 Контроль у сфері державного управління

Контроль є важливою ознакою змісту державного управління. Контроль явище багатогранне і багатопланове. Загальновідомо, що будь-яка діяльність соціального характеру ідеологічно обумовлена, тому не може відбуватися без контролю. Це означає, що контроль – явище постійне. Тому необхідним є розгляд сутності контролю та його головних рис.

Під час з’ясування місця і ролі контролю у сфері державного управління принциповим є визначення його суб’єктів, об’єктів та предмету. Контроль стає можливим завдяки наявності суб’єкта, об’єкта управління й взаємозв’язку між ними. За допомогою контролю суб’єкт управління одержує інформацію для корекції управлінської діяльності.

Суб’єктами контролю в державному управлінні виступають органи державної влади й органи місцевого самоврядування, відомчі органи, структурні підрозділи відзначених органів, громадські організації, колективні й колегіальні органи управління тощо.

Об’єктами контролю є: цілі, стратегії, процеси, функції й завдання, параметри діяльності, управлінські рішення, організаційні формування, їхні структурні підрозділи й окремі виконавці. Взаємопов’язана сукупність контролюючого суб’єкта, контрольних дій і контрольованого об'єкта є організаційною системою контролю.

Важливим є розгляд інспекторського контролю, який проводиться комплексно шляхом аналізу діяльності органу, галузевої служби, підрозділу, конкретної лінії роботи, окремого питання. Залежно від мети інспекторський контроль має такі більш конкретні форми: комплексна інспекторська перевірка, наскрізна перевірка, цільова (спеціальна) перевірка, контрольна перевірка, які також сліж охарактеризувати та визначити їх сутність у сфері державного управління.

Тема №14 Державне управління в окремих сферах

Висвітлюючи питання цієї теми, важливим є розгляд організаційно-правових засад управління освітою та наукою, адміністративно-правового статусу закладів освіти, наукових установ і наукових товариств. Важливим питанням також є висвітлення державного контролю за діяльністю органів освіти. В межах цього питання необхідним є розгляд системи освіти в Україні та структури освіти.

Необхідним є вивчення правових основ і особливостей державного управління у галузі економіки, розкриття змісту державного керівництва у сфері економіки, висвітлення правових засад управління економічною сферою, розгляд системи центральних і місцевих органів управління у сфері економіки, їх компетенції. Важливим є аналіз форм і методів управління економічною сферою.

Особливої уваги заслуговують й питання правових основ і особливостей державного управління в галузі фінансів і кредиту, висвітлення їх правових засад управління. Важливим є розгляд системи органів управління фінансами і кредитування та їх повноваження. Потребує певного визначення конституційно-правовий статус кожного з цих органів.

Наприкінці теми слід зупинитися на фінансовому контролю, надати його поняття, особливості, розкрити управління в галузі бюджетної діяльності, управління системою оподаткування.