46.Формирование рынка страх. Услуг в эк.Сфере.

В мировой практике экологическое страхование означает страхование гражданской ответственности предприятий — источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного (аварийного) загрязнения окружающей среды. Его цель состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба.

Объектом экологического страхования является имущественный интерес владельца предприятия — источника повышенной опасности, связанный с его обязанностью возместить вред, причиненный третьим лицам вследствие аварийного загрязнения окружающей природной среды деятельностью предприятия.

Субъектами выступают:

-страхователь — юрид. лицо, осуществл. хозяйств.деятельность, кот. оказывает вредное воздействие на окруж. среду, заключившее договор экологич. страхования со страховщиком и уплачивающее страховые взносы.

-страховщик — юр. лицо, созданное в целях осуществл.страховой и иной связанной с ней деятельности, зарегистрированное в установленном порядке, обладающее лицензией на право проведения экологического страхования и заключившее договор со страхователем;

-потерпевшие — физич. или юридич. лица, в пользу которых заключен договор экологич. страхования.

Принципиальным вопросом при построении организационных основ экологич. страхования явл. форма его проведения. В теории страхования выделяются две формы проведения страхования: добровольная и обязательная.

Таким образом, экономич. сущность экологич. страхования состоит в аккумулировании ден. средств (страховых взносов) в резервн. фонде страховой организ. и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации убытков при наступлении страх. случаев, а также в формиров.предупредит. (превентивного) и гарантийного фондов.

47.Понятие,содерж. И виды ущерба от загрязнения и истощения ос.

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате производственной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в ден. форме фактич-ие или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологич.ситуации в рез. антропогенной деят.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжит. жизни, ухудш. условий труда и отдыха населения и жизнедеят. в целом.

Экономич. ущерб явл. комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов* от загрязнения различн. прир. сред — воздушного бассейна, водных источников, земель, лесных экосистем и др. В кач. основных реципиентов рассматрив.: 1) население; 2) объекты жилищно-коммун. хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и др.); 3)сельскохозяйств. угодья, животные и раст.; 4) лесные ресурсы; 5) элементы основных фондов промышленности и транспорта; 6) рыбные ресурсы; 7) рекреационные и лечебно-курортн. ресурсы.

48.Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды. Под экономическим ущербом от загрязнения окружаю¬щей среды понимается стоимостная оценка фактических и возможных убытков, обусловленных воздействием загрязнения. Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. Применяется следующая последовательность расчетов: вы¬бросы вредных примесей из источников их образования; концентрация примесей в атмосфере (водоеме); натураль¬ный ущерб; экономический ущерб.

Первая стадия расчетов содержит анализ объемов и струк¬туры выбросов. На втором этапе для измерения концентра¬ции выбросов проводится расчет рассеивания вредных при¬месей. На третьем этапе оценивают натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды. На четвертом этапе осуще¬ствляется оценка натуральных изменений в стоимостном выражении. Экономическая оценка экологического ущерба определяется потребностью общест¬ва в их соизмерении с затратами, необходимыми для предот¬вращения негативного воздействия на окружающую природ¬ную среду. Классификация экологического ущерба по характе¬ру и степени его проявления осуществляется на основе эконо-мической оценки воздействия антропогенных факторов на ок¬ружающую среду.

49.Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Методика определения совокупного экономического ущерба. Соц. ущерб(СУ)—это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязн-м воздухом, эколог. неблагопо-лучными продуктами питания, питьевой водой плохого кач-ва, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудше-нию усл-й труда и отдыха населения и жизнедеят-ти в целом.

Соц. потери можно условно подразделить на так назыв. восполнимые и невосполнимые. СУ в части восполнимых потерь м.б. измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и соц. обеспечении: на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулаторное или стационарное), а также потери произв-ва от невыходов на работу. Невосполнимый СУ, к-рый невозможно оценить стоимостными показат-ми, как-то: потеря здоровья, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжит-ти жизни, психолог-й дискомфорт и т.п.

Но наиб. практический интерес представляет определение совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие заг-рязн-я и истощения окр. среды,к-рый складывается из экон. и соц. ущербов.

50.Природоохрюзатраты и их экон.сущность.Инв. в основной капитал экол.назн.

К экологич. издержкам предотвращения (предзатратам) хозяйств. деят. относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязн.веществ к реципиентам. Они расходуются по двум основным направл.:

-на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окруж.ср., — совершенствов. технолог. процессов, изменение состава или улучш. кач-ва используемых ресурсов, установку очистных сооруж. с последующей утилизацией уловленных отходов, комплексн. использов. сырья и т.п.;

-на мероприятия, не сниж. выбросы загрязн., но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами, — строит-во высоких труб при атмосферных выбросах, нейтрализация загрязн., захоронение отходов, установл. санитарно-защитных зон вокруг предпр., озеленение городов и поселков, рацион. планировку городской застройки с учетом «розы ветров» И др.

Экономич.результатом издержек предотвращения загрязнения можно считать снижение ущерба.

Экологич. затраты должны окупаться доходами за срок, в теч. которого сумма приносимого ими эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости необходимо учит., что экологич. издержки позволяют не только снизить загрязн. окруж. среды, но и повысить эффект-ть производства во многих отраслях. Затраты на утилизацию отходов приводят к оздоровл.окруж. среды, сокращая кол-во загрязнений, что позволяет получить дополнит. прибыль благодаря производству полезной прод. из отходов.

На природоохранные мероприятия расходуется значит. часть капитальных вложений. В среднем по промышленности они составляют 3 % общих капиталовложений. Большая часть капиталовложений экологич. назначения идет на охрану и рациональное использов. водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений.