44. Основные источники финансирования.

Финансир. природоохр. меропр. – целевое распредел. фин-ых средств, кот. наход-ся в распоряжении гос-ва, предприятий и организаций, аккумулированы в соотв. фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с нейтрализацией, ликвидацией негат. последствий наруш. окр. среды.

Финансир-ие природоохр. программ и мероприятий произв. за счет:

1) средств республиканских и местных бюджетов

2)средств гос. целевых бюдж. фондов охраны природы

3) средств юридич. лиц и индивид. предприним-ей

4) кредитов банков

5) иностранных инвестиций

6) средств граждан, в т. ч. иностранных

7)иных внебюдж. источников, не запрещенных законодат-вом РБ

В эколог. финан-ии усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что именно предприятия несут финанс. ответств. за выполнение эколог. требований (обычно из прибыли и кредитов банков). Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключ. фин. помощь его также тназывают принципом несубсидирования.

Источники формирования цел. бюдж. фонда:

1) платежи за выбросы, сбросы

2) платежи за размещение отходов

3) платежи за переработку пластмасс

1), 2), 3) – платежи из эколог. налога.

Новые подходы:

1)создание экологич. банков. Экол. банк может на конкурсной основе кредитовать предприятия под конкр. природохр. программы, организовывать рыночную продажу акций, обслуживать рынок квот на загрязнение, оценивать имущество и потенциал предприятия.

2)введение рейтинга банковского процента в зависимости от эколог. надежности природопользователей. Повышенный % за кредитование экологически опасных предприятий должен компен-ся льготным кредитованием экологически безопасных.

3)эколог. облигации как гос. ценные бумаги.

4)эколог. страхование – это страхование гражданской ответственности предприятий-источников повышенного риска за причинение ущерба окр. среде и третьим лицам в связи с внезапным аварийным загрязнением окр. среды.

5)привлечение средств М/нар-го банка реконструкции и развития, Евр. банка реконструкции и развития, а также иностранных фондов. организаций.

45.Формир. Рын.Институтов эколого-эконом.Регулир.

В экономически развитых странах существуют разные формы собственности на природные ресурсы: государственная, федеральная (в государствах с федеральным устройством), муниципальная, собственность коренных народов (например, ресурсы в индейских резервациях США и Канады), собственность общественных организаций, частная.

Важной проблемой переходного периода является восстановление в стране института собственности в целом. Его основу составляет свобода перераспределения имущественных прав между субъектами хозяйственной деятельности, каждый из кот должен обладать четко установленными правами и возможностью передавать их любому другому физич или юридич лицу. Без соблюдения этой правовой нормы не может существовать институт собственности. Поскольку государственная собственность не была ограничена никакой экономической и правовой ответственностью перед гражданами или юридическими лицами, то можно сказать, что в централизованно-командной экономике институт собственности в законодательном порядке отсутствовал.

Согласно ст. 13 Конституции недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Что же касается земли, то в Кодексе о земле определены две формы собственности на нее — государственная и частная.

В государств. собственности остаются земли сельскохозяйственного назначения (колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий), а также земли, имеющие общегосударственное значение, как-то: общего пользования в населенных пунктах; занятые предприятиями транспорта, связи; предоставленные для нужд обороны, под заповедники; лесного и водного фондов; некоторые другие категории (например, участки с разведанными месторождениями полезных ископаемых).

В соотв.с белор. закон-вом право частной собствен. на землю предоставл. гражданам для ведения личного подсобного хоз-ва, для строительна и обслужив. жилого дома, для садоводства и частного строительства.

Земля может быть в частной собственности юрид. лиц (их собственников), в том числе зарубежных, если на ней располагаются приватизированные данными лицами производств. объекты или объекты по оказанию услуг. Юридические лица вправе приобретать земельные участки для строительства и эксплуатации необходимых для предприятий при осуществлении инвестиционных проектов. Передача земли в собственность юридических лиц, в том числе и зарубежных, осуществляется за денежные средства в порядке, определяемом Президентом страны.