Структура гражданского общества

1. негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2. совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3. общественные объединения и организации;

4. политические партии и движения;

5. сфера воспитания и негосударственное образование;

6. система негосударственных средств массовой информации;

7. семья;

8. церковь и т.д.

Признаки гражданского общества

1. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2. самоуправляемость;

3. конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

4. свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

5. всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

6. жизнедеятельность базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

7. многоукладность экономики;

8. легитимность и демократический характер власти;

9. правовое государство;

10. сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

Современное гражданское общество неотделимо от правового государства, точно так же как правовое государство неотделимо от гражданского общества.

Гражданское общество выступает оборотной стороной правового государства, они не существуют друг без друга.

Формирование гражданского общества представляет собой необходимое условие перехода к правовой государственности, ровно как правовое государство является фактором, способствующим превращению общества в гражданское целое.

39. Практика формирования правового государства в современной России.

Американский исследователь общественной жизни в России А. Валенский, пришел к выводу: «В России право отвергалось по разным причинам: во имя самодержавия или анархии, во имя Христа или Маркса, во имя высших духовных ценностей или материального равенства».

На протяжении 70 лет принцип правового государства отвергался советской властью. Только в 1988 году, в решениях 19 Всесоюзной партконференции, было записано, что перед Россией стоит цель – построение правового государства. Казалось, что достигнуть этого можно без особых усилий и быстро, но на практике мы видим, что растет правовой нигилизм, правовое бескультурье. Было принято много законов, соответствующих международным нормам права, но это привело к хаосу в стране. Например, право проводить митинги и демонстрации приводит к побоищам и жертвам, противоречит правам других людей на отдых и свободное передвижение в местах их проведения. Свобода торговли привела к нарушению прав потребителей, к антисанитарии, возрастанию угрозы здоровья покупателей. Отказ от уголовного преследования потребителей наркотиков, вылился в рост преступности.

Становится очевидно, что невозможно построить правовое государство без решения продовольственной и жилищной проблем и преодоления материальной необеспеченности отдельных граждан. Экономический кризис сводит на «нет» все политические права.

В России на протяжении длительного времени отсутствовало понятие права. Поэтому сейчас, когда говорят о правовом государстве, имеют в виду не одно и тоже. Для кого-то это анархия, для кого-то торжество права, а для кого-то нравственное начало (совесть, честность).

Наиболее остро в России стоит вопрос о разделении властей. Это тормозит ход экономических реформ, возникает «война законов», это ослабевает механизм верховенства закона и его исполнения. Противоборство властей приводит к коррупции.

В России долгое время шла борьба между властными структурами за выбор между президентской и парламентской республикой. Борьба завершилась октябрьскими событиями, что едва не привело к гражданской войне. Все это дискредитировало саму идею построения правового государства. Многие хотят установления любой власти, лишь бы был порядок.

Кое-что уже делается. Созданы некоторые гарантии прав человека от произвола чиновников. Действует Федеральный Закон от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий, и решений, нарушающих права и свободы граждан». Если ваши права ущемлены, вы можете пожаловаться в суд на все органы власти и управления.

Формирование нового законодательства, совершенствование и пересмотр старого – означает формирование новой правовой системы.

Приняты многие законодательные акты, создающие основы для развития демократии в нашей стране. Это Федеральные Законы: Конституция 1993г., от 10.01.2003 г № 19-ФЗ «О выборах президента РФ», от 11.11.2003 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», от 26.06.1992 г. №3132-1 «О статусе судей», от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»…

Большой шаг на пути установления правового государства в России – установление политического и идеологического плюрализма, многопартийности.

Низкая правовая культура населения является тормозом на пути построения правового государства. Правовая культура – большая сила, если население ею обладает. Американский юрист Л.Фридмен приводит такой пример: он представляет правовую структуру в виде некой машины, тогда правовая культура – то и тот, кто решает включить или выключить машину и определяет, как она будет использована».

В целом, анализ современной ситуации приводит к следующим выводам:

1. для России правовое государство – это антипод государственного тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре;

2. правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества, которое «выращивается» процессами соучастия граждан в принятии и реализации общественно значимых решений на всех уровнях – от местного до государственного;

3. правовое государство не достаточно декларировать, зафиксировать, пусть даже на конституционном уровне, процесс его создания сопряжен с рядом факторов (социально-культурных, юридических, экономических, политических);

4. российское общественное устройство «физически» не может повторять никакие из имеющихся (американских, европейских или азиатских) аналогов. Создание правовой государственности в стране неизбежно сопряжено с собственной историей, особенностями общественного сознания и наличием определенных ресурсов;

5. издержки демократии 90-х - правовой произвол, преступность, обнищание значительной части населения – на рубеже XX и XXI вв. вновь реанимировали достаточно опасную («старую») отечественную идею о якобы «спасительной» миссии так называемого сильного государства.

Хотя в истории политической и правовой мысли силовая характеристика государства неизбежно влечет и силовую трактовку права (сила порождает право, право – приказ власти, право есть не что иное, как организованная сила). Правовое же государство по природе своей является антитезой «государству силы» и эта противоположность в наших условиях имеет принципиальное значение.

Принцип разделение властей был юридически закреплен в Конституции РФ 93 г. Государственные власти не уравновешивают друг друга. Доминирует президентская власть. В отношении с судебной властью президент обладает огромными конституционными возможностями оказывать влияние на кадровый состав судебных органов.

В отношении с законодательной властью президент обладает таким весьма действенным инструментом, как право роспуска Гос. Думы, право назначения референдумов, право внесение законопроектов в Думу, подписание и обнародование федеральных законов.