34. Контрольные полномочия Президента рб

Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти обусловлены его институционным статусом как Главы государства, гаранта Конституции РБ.

Президентский контроль в сфере управления осуществ­ится в двух основных формах:

1.Непосредственный контроль Президента РБ.

2.Президентский контроль через соответствующие президентские структуры.

Главными направлениями контрольной деятельности являются следующие:

- контроль в процессе формирования органов управления;

- контроль за численностью, структурой аппарата государственного управления, организационно-лавовыми формами, методами и стилем его работы;

-контроль за инвестиционной деятельностью органов управления;

- контроль за обеспечением и охраной прав граждан и общественных организаций в области государственного управления;

- контроль за исполнением законов Национального собрания, соблюдением законности и государственной дисциплины.

Непосредственный контроль Президента осуществляется прежде всего в области подбора и расстановки кадров на республиканском уровне. Президент Республики Беларусь определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, формирует Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - Центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Президент согласия Палаты представителей Национального собрания назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министра, определяет структуру Правительства.

Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров, председателей государственных комитетов и других членов Правительства, принимает решения об отставке Правительства или его членов, назначает руководителей республиканских органов управления, ведомств, служб, представителей в иностранных государствах и др.(президент, являясь Главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Беларусь, назначает высшее командование и осуществляет контроль за их деятельностью) он формирует Совет Безопасности и Администрацию президента, главными задачами которой являются наряду с другими обеспечение проведения государственной кадровой политики и идеологии, координация деятельности подотчетных Президенту РБ государственных органов в области государственной кадровой политики и идеологии). В осуществлении конституционных полномочий Прези­дента велика роль Комитета государственного контроля.

Он является государственным органом, образуемым президентом и осуществляющим контроль за исполне­нием республиканского бюджета, с использованием государственной собственности, исполнением законов, декретов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

35. Контрольные полномочия законодательной власти и местных Советов депутатов

Контрольные полномочия органа законодательной (представительной) власти - Национального собрания РБ (Парламента) определены в ст. 97 и 98 Конституции. Контрольные полномочия Палаты представителей, проявляются в том, что она;

• дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

• заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства или отклоняет программу, •рассматривает по инициативе Премьер-министра во­прос о доверии Правительству;

•по инициативе не менее одной трети от полного соста­ва выражает вотум недоверия Правительству.

Палата представителей осуществляет контроль за дея­тельностью Правительства при разработке республикан­ского бюджета, рассматривает проекты законов об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о прин­ципах регулирования труда и занятости; об установле­нии республиканских налогов и сборов; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и др.

Совет Республики дает согласие на назначение Прези­дентом Председателя Конституционного Суда, Предсе­дателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, председателя Цен­тральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Генераль­ного прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка.

Социально-экономическое значение имеет контроль со стороны местных Советов, которые осуществляют значительный объем контрольных полномочий в облас­ти государственного управления. Исполнительные комитеты подотчетны соответствующим Советам депу­татов по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Исполнительный комитет: разрабатывает и вносит для утверждения в Совет депу­татов проекты программ экономического и социального развития, местного бюджета, принимает меры по осу­ществлению программ и исполнению местного бюдже­та, представляет Совету депутатов отчеты об их выпол­нении.