11.Структура административно-правовых норм

С точки зрения внутренней структуры административ­но-правовая норма, как и любая другая норма права, со­стоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — та часть нормы, которая содержит указание на фактические условия, при наличии которых надо руко­водствоваться данной нормой, исполнять и применять ее. Обстоятельства, предусматриваемые гипотезой нормы ад­министративного права, являются юридическими факта­ми, порождающими административные правоотношения.

Диспозиция — главная часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предпи­сываемое данной нормой права.

В санкции административно-правовой нормы указыва­ются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушающим установленные правила.

Административно-правовая норма не тождественна со­держанию статьи или параграфу того или иного акта управ­ления. Во многих случаях структурные элементы админи­стративно-правовой нормы находятся в различных стать­ях, частях акта управления или даже в различных актах.

4.Система административного права и его принципы

Административное право, как и другие отрасли права, представляет собой систему, которая состоит из отдель­ных административно-правовых институтов, тесно связанных между собой.

Нормы административного права по конкретному со­держанию регулируемых ими общественных отноше­ний подразделяются на:

-нормы, регулирующие управленческие отношения об­щего характера (эти нормы составляют первую (общую) часть);

-нормы, регулирующие общественные отношения в той или иной сфере или отрасли управления, составляющие вторую (особенную) часть;

-нормы, регулирующие общественные отношения в сфере адмннистративнс-юрисдикционной деятельности, составляющие третью часть.

К принципам административного права относятся: Демократизм нормотворчества и реализации права проявляется в участии граждан, общественных объеди­нений, движений, трудовых коллективов, населения в формировании административно-правовой политики н совершенствовании административно-правовых норм, а также в реализации норм административного права. Принцип взаимной ответственности государства и личности означает, что государство и личность связаны правами и обязанностями.

Принцип гуманизма состоит в закреплении админист­ративно-правовыми нормами отношений между обще­ством, государством и личностью, между людьми на основе уважения достоинства личности, создания усло­вий, необходимых для нормальней деятельности людей. Законность означает идею, требование выражения норм административного права в законах и подзаконном творчестве.

5. Источники административного права

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. В прак­тическом варианте имеются в виду юридические акты раз­личных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты. Многообразие административно-правовых норм предполагает и много­образие источников административного права. В их числе нормативные акты органов законодательной (представи­тельной) власти, органов исполнительной власти, а так­же различного рода утверждаемые этими органами прави­ла, положения, уставы и т.п.

К числу источников административного права относят­ся: Конституция Республики Беларусь; законы (напр., за­коны «О милиции», «О Президенте», «О Совете минист­ров» и т.д.); декреты и указы Президента; кодексы; реше­ния местных представительных органов; акты управления (правительства, министерств, госкомитетов, местных ис­полкомов и местных администраций); положения; уставы; инструкции; правила; международные акты.