31. Стадии административного процесса

Стадии административного процесса:

• возбуждение управленческого дела (вопроса) и его расследование;

• рассмотрение дела и принятие по делу решения;

• обжалование и опротестование решения;

• исполнение решения.

Возбуждение управленческого дела и его расследование относятся к компетенции уполномоченного органа. Возбудивший дело расследует его, т.е. собирает необ­ходимые по делу материалы, данные, подтверждающие актуальность и важность возбужденного дела, и направ­ляет дело в компетентный орган. Последний выясняет поводы и основания для возбуждения дела, осуществля­ет подготовку дела к рассмотрению по существу и т.д. Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом). В стадии рассмот­рения исследуются все обстоятельства. Принятие по делу решения. Исследовав все материалы дела, орган (должностное лицо) принимает (выносит) по делу ре­шение, которое является индивидуальным правовым актом управления н должно удовлетворять всем требо­ваниям, предъявляемым к документам подобного рода. Обжалование и опротестование решения. Участники процесса, а также иные заинтересованные лица могут в установленном порядке обжаловать вынесенное по делу решение. В предусмотренных законодательством случа­ях решение может быть опротестовано прокурором. Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на решение по делу обязан проверить законность и обоснованность вынесенного решения. Исполнение решения. Эта стадия является завершаю­щей. Законодательством установлены способы и орга­ны, осуществляющие исполнение решений, которые в установленном порядке могут применять меры по при­нудительному исполнению.

Поводами к началу адм.процесса являются:

1) заявление физ.лица;

2) сообщение должностного лица гос.органа, общественного объединения, иной организации;

3)непосредственное обнаружение признаков адм.правонарушения судом, органом, ведущим адм.процесс. Основаниями для начала адм.процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки адм. правонарушения, предусмотренного статьей Особенной части КоАП, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие адм.процесс. Заявление физического лица об адм.пра­вонарушении может быть устным или письменным.

Адм.процесс о правонарушениях, начинается только по требованию потерпевшего либо его законного представителя привлечь лицо, совершившее адм.правонарушение, к адм.ответственности. Оно выражается в форме заявления и под­лежит прекращению в случае примирения с лицом, в отно­шении которого ведется адм.процесс.

При наличии поводов и оснований для начала адм. процесса адм.процесс счита­ется начатым с момента:

1) составления протокола об адм.пра­вонарушении;

2) составления протокола о процессуальном действии;

3) вынесения постановления о мерах обеспечения адм.процесса;

4) вынесения постановления о наложении адм.взыскания в случаях, когда протокол об адм.правонарушении не составляется.