45. Управление в сфере финансов и банковско-кредитного дела

Финансово-кредитная система РБ имеет свое конститу­ционное закрепление и включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан (статья Ш Конституции). Финансы и кредит представляют сферу (область) фи­нансовой деятельности государства.

Под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных денежных средств.

Кредит выражает систему экономических от­ношений, посредством которых временно свободные денежные средства юридических и физических лиц мобилизуются и распределяются на условиях возврат­ности с целью их эффективного использования.

Одним из важнейших принципов финансовой деятельности государства является принцип плановости. Сущность данного принципа заключается в том, что в процессе финансовой деятельности соответствующие органы и организации принимают финансовые плановые акты, в которых содержатся плановые показатели по доходам и расходам.

К финансовым плановым актам относятся: Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь; республиканский и местные бюджеты; бюджеты государственных внебюджетных фондов; сметы бюджетных учреждений; финансовые планы предприятий и организаций и др.

Важная роль в контроле за соблюдением законодатель­ства о налогах и предпринимательстве принадлежит Министерству по налогам и сборам. Финансовый контроль занимает большой удельный вес в деятельности Министерства финансов Республики Беларусь. Функцию контроля осуществляют все струк­турные подразделения Минфина в соответствии с их направлениями деятельности.

Одновременно в структуре Минфина действует Глав­ное контрольно-ревизионное управление (ГКРУ), которое специально создано для осуществления финан­сового контроля, проведения ревизий и проверок.

43. Характеристика законодательства в сфере охраны порядка и безопасности

Под гос.безопасностью понимают состоя­ние защищенности гос.суверенитета, кон­ституционного порядка, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонительно­го потенциала РБ, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрыв­ной деятельности иностранных специальных служб, пося­гательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

Цели общественного порядка — сохранность и поддер­жание в неприкосновенности системы общественных отношений. Эта система обеспечивает: а) общественное, личное спокойствие и неприкосновен­ность граждан; б) сбережение и неприкосновенность материальных объектов; в) стабильность и нерушимость необходимых внешних факторов для повседневного нормального функциони­рования различного рода структур коллективной дея­тельности граждан.

Общественный порядок тесно связан с другой сферой общественной жизни — общественной безопасностью, которую призваны обеспечивать органы государства. Общественная безопасность отличается от обществен­ного порядка по своим целям, охраняемым объектам, источникам предотвращенной угрозы, средствам регу­лирования, содержанию отношений и способами ее обеспечения. Административно-правовое обеспечение обществен­ного порядка и общественной безопасности осуществ­ляется посредством применения мер нормотворческого и организационного характера, а также административ­ного воздействия по предупреждению н. пресечению правонарушений в указанных сферах и применения к нарушителям административных взыскании. Обеспечение государственной безопасности включает: оп­ределение жизненно важных интересов личности, общества и государства; выявление факторов, создающих угрозу нацио­нальной безопасности; формирование системы противодей­ствия негативным факторам и возникающим угрозам.

К числу основных органов специальных служб безопас­ности относится Комитет гос.безопасности. Его основными задачами являются: предупреждение, вы­явление и пресечение разведывательной и иной деятель­ности специальных служб и организаций иностранных го­сударств, а также отдельных лиц, направленной на при­чинение ущерба безопасности РБ; до­бывание разведывательной информации об угрозе безо­пасности РБ в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гума­нитарной сферах; защита независимости и территориаль­ной целостности РБ, ее конституцион­ного строя, экономических интересов, промышленного, военного и научно-технического потенциала и т.п.Комитет государственной безопасности возглавляет пред­седатель, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на данный комитет. Его на­значает на должность Президент РБ.

Общее руководство деятельностью органов государст­венной безопасности РБ осуществляют Президент и Совет Министров.Органы государственной безопасности образуют еди­ную централизованную систему, в которую входят: Коми­тет государственной безопасности РБ; управления Комитета государственной безопасности РБ по областям (территориальные органы); управление военной контрразведки Комитета государст­венной безопасности РБ.

Управления Комитета государственной безопасности РБ по областям и управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности РБ находятся в подчинении Комитета государственной безопасности РБ. Органы государственной безопасности имеют в своем подчинении учебные заведения, военно-медицинские, оздоровительные учреждения, воинские части, подразде­ления специального назначения и иные подразделения.