25.Понятие и состав административного правонарушения

Административным правонарушением признается проти­воправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмот­ренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

К числу признаков административного правонаруше­ния можно отнести: 1) общественную опасность, 2) ад­министративную противоправность, 3) административную наказуемость и 4) виновность. Общественная опасность означает, что как администра­тивное правонарушение поведение человека может быть оценено тогда, когда оно представляло угрозу охраняе­мым общественным отношениям. Адм.противоправность означает, что адми­нистративным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами ад­министративного права (противоречит содержащимся в них предписаниям).Адм.наказуемость означает, что общест­венно опасное деяние, запрещенное законом, признается административным правонарушением лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена адм. отв-сть. Виновность выражает психическое отношение лица к содеянному и его последствиям. Для признания деяния (действия или бездействия) правонарушением надо установить, что оно явилось проявлением воли и разума, про­дуктом психической деятельности здравомыслящего лица. Любое административное правонарушение характери­зуется наличием совокупности названных признаков.

Состав административного правонарушения можно считать своеобразной правовой моделью проступка, включающей в себя совокупность объективных и субъективных признаков.

Объективные признаки характеризуют объект противо­правного посягательства и внешнее выражение такого дея­ния. В субъективных признаках отражаются юридическая характеристика личности и психическое отношение лица к содеянному и его последствиям.

В свою очередь среди объективных и субъективных при­знаков состава административного правонарушения име­ются как обязательные, так и факультативные признаки.

Обязательные признаки присущи всем без исключения составам. Отсутствие в фактически совершенном деянии одного из обязательных признаков означает отсутствие состава административного проступка.

Факультативными именуются признаки, которые ха­рактерны лишь для некоторых составов административ­ных правонарушений и, следовательно, не имеют юриди­ческого значения для правовой оценки (квалификации) других правонарушений.

27.Субъект и субъективная сторона административного правонарушения

Субъективная сторона правонарушения характеризует внутреннее, психическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям.

Обязательным признаком субъективной стороны адми­нистративного правонарушения является вина — психиче­ское отношение лица к своим деяниям и их последстви­ям, которое может проявляться в формах умысла или не­осторожности. Эти формы вины различаются соотноше­нием интеллектуальных и волевых моментов, характери­зующих внутреннее отношение лица к содеянному и его последствиям.

Интеллектуальные критерии отражают процессы, про­исходящие в сфере сознания правонарушителя — понима­ние общественной опасности совершенного деяния и пред­видение его вредных последствий.

Волевой критерий характеризует состояние воли лица - его желание наступления указанных последствий.

Под субъектом правонарушения (проступка, преступ­ления) в правоведении обычно понимают лицо (физиче­ское или юридическое), совершившее правонарушение и обладающее при этом указанными в законе признака­ми (свойствами).

Специальных субъектов административной ответ­ственности можно классифицировать по разным осно­ваниям. Так, по особенностям административно-правового статуса четыре группы:

1) имеющие признаки, характеризующие их служеб­ные, трудовые обязанности: а) должностное лицо; б) лицо, ответственное за соблюдение тех или иных спе­циальных правил; в) работник предприятия торговли;

2)обладающие признаками характеризующими спе­циальные обязанности: а) водитель автомашины; б)лицо, имеющее разрешение органа внутренних дел на хранение огнестрельного оружия и боеприпасов;

3) имеющие признаки, касающиеся физического состо­яния лица: а) лицо, больное венерическим заболевани­ем, б) лицо, совершившие поступок в состоянии опья­нения.

4) обладающие признаками, характеризующими про­шлое поведение лица: а) поднадзорный. Субъективная сторона правонарушения (проступка) характеризует прежде всего внутреннее психическое отношение виновного к совершенному им противо­правному деянию и его последствиям.

К ее признакам относятся вина (в форме умысла или неосторожности), мотив и цель. Данные признаки подразделяются по тем же правовым основаниям, что и в объективной стороне на обязательные и до­полнительные (факультативные).