30. Понятие административного процесса

Адм. процесс — один из способов реализа­ции норм материального административного права. Их при­менение не всегда облекается в форму урегулированной законом процессуальной деятельности, как это имеет ме­сто, например, в уголовном праве. Но такая процессуаль­ная форма необходима при решении спорных ситуаций и при применении мер государственного воздействия. В узком смысле адм. процесс - это уре­гулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность по разрешению индивидуальных конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношении в целях обеспечения закон­ности и укрепления правопорядка.

Основу для определения понятия административного процесса как в широком, так и в узком составляет адми­нистративно-процессуальная деятельность, которая понимается как: а) адм.-процедурная; Необходимость в процессуальном порядке применения административно-правовых норм, как правило, возника­ет при решении вопросов, связанных с рассмотрением предложений, заявлений, жалоб граждан, а также спор­ных ситуаций между подчиненными данному органу субъ­ектом управления и другой организацией. Вместе с тем административный процесс полностью охватывает всю дея­тельность органов управления и некоторых других государст­венных органов либо должностных лиц (например, судей) по применению мер административного принуждения, то есть по осуществлению административной юрисдикции. б)административно-юрисдикционная. Под административной юрисдикцией понимается деятель­ность государственных органов по разрешению в преду­смотренных законом случаях спорных вопросов примене­ния норм административного права, оценке действий кон­кретных лиц с точки зрения соответствия их этим нормам и применению в необходимых случаях административных взысканий.

32.Субъекты административного процесса

В административном процессе в качестве субъектов (участников) процесса выступают:

• граждане РБ, иностранные граждане и лица без граж­данства;

• государственные органы, предприятия, учреждения; -общественные объединения и иные негосударственные организации, предприятия и учреждения;

• государственные служащие;

.•служащие общественных объединений и иных него­сударственных формирований.

•Граждане РБ, ин. гр-не и лица б/гр-ва образуют наибо­лее многочисленную группу субъектов административ­ного процесса. Они выступают в административном процессе в качестве:

• лица, возбудившего административное дело перед органом, имеющим право на его разрешение;

• лица, привлекаемого к административной ответствен­ности;

• потерпевшего;

• лица, защищающего права и интересы других лиц; •свидетеля, переводчика, эксперта.

Государственные органы, прежде всего органы испол­нительной власти, могут выступать в административном процессе в качестве:

• органа, рассматривающего и разрешающего управ­ленческое дело,

•органа, возбудившего дело в связи с осуществлением своих функций перед органом, имеющим право на его разрешение;

•стороны административно-правового спора;

•органа, защищающего права и законные интересы других лиц.

Административная процессуальная дееспо­собность у граждан возникает с наступлением 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законо­дательством.