1. Предмет административного права

Административное право - самостоятельная отрасль, которая призвана регулировать особую группу обществен­ных отношений в сфере исполнительной власти, а имен­но отношения, складывающиеся по поводу реализации функций государственного управления.

Предметом административно-правового регулирования являются общественные отношения, возникающие при организации исполнительно-распорядительных органов и в процессе их административной деятельности. Эти общественные отношения непосредственно связаны с гос.-управл-ой деят-тью, поэтому и называются управленческими.

Данные отношения можно сгруппировать по разным снованиям.

1. В зависимости от субъектов управленческих отношений:

между вышестоящими и нижестоящими органами гос. упр-я (напр., м/у Советом Министров РБ и любым Министерством);

между различными органами гос. упр-я, не связанными отношениями подчиненности (например, между двумя министерствами);

между органами гос. упр-я и подчиненными, а также не подчиненными им п/п;

между органами гос. упр-я и гражданами;

между органами гос. упр-я и негос. орг-ми.

2.По объему адм. д-ти.

общего упр-я (рук-во комплексом отраслей гос. управления);

спец. упр-я (рук-во по отдел. опросам межотраслевого хар-ра);

отраслевого упр-я (рук-во отдельной от-аслью гос. упр-я).

3. По содержанию:

осущ-ем централизованного рук-ва или непосредственного операт-го упр-я;

гос. регулир-ем д-ти общ-ных орг-ций и сотрудничества органов управ-енил с последними;

осущ-ем органами упр-я д-ти по удовлетворению нужд и запросов граждан, охране их прав.

4.По областям адм. д-ти: следует выделить упр-кие отнош-я в области правления эк-ой, соц.-культ. строительством .

Однако при определении предмета административного права необходимо внести некоторые уточнения: оно регу­лирует все управленческие отношения, за исключением тех, которые регулируются другими отраслями права. Так, управленческую деятельность администраций предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует тру­довое право, управленческие отношения, связанные с фи­нансами — финансовое право и т.д.

Основными условиями отнесения общественных отно­шений к управленческим, то есть составляющим предмет административного права, являются следующие: I) нали­чие в них соответствующего органа исполнительной вла­сти или его представителя; 2) связь с исполнительно-рас­порядительной деятельностью.

2. Методы административно-правового регулирования

Методы правового регулирования — это совокупность правовых средств, способов, приемов, посредством кото­рых регулируются управленческие отношения.

В качестве основных методов правового регулирования административное право использует предписание, запрет, дозволение, рекомендацию.

Предписание — это возложение прямой юридической обязанности совершать определенные действия в услови­ях, предусмотренных правовой нормой.

Запрет — это возложение прямой юридической обязан­ности не совершать (воздерживаться от совершения) со­ответствующих действий в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Дозволение — это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав на совершение определен­ных действий либо отказ от их совершения по своему ус­мотрению.

Рекомендация — это пожелание юридического характе­ра, как наилучшим образом поступать в условиях, преду­смотренных правовой нормой.

Однако административному праву присуще не только равенство сторон регулируемых отношений, но и метод согласования и др.

Административный договор - основанный на административно-правовых нормах и выработанный в публичных интересах, в результате оглашения воли двух (либо более) субъектов АП, одним из которых всегда выступает субъект административной власти, многосторонний акт, останавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности его участников.