Расцвет и упадок «эры Аденауэра»

Добившись отмены Оккупационного статута, вхождения в НАТО и перевооружения, Аденауэр продемонстрировал не только эффективность «канцлерской демократии», но и добился упроче­ния своего положения в качестве канцлера. Поэтому в ходе третьей предвыборной кампании ХДС* опираясь на эффект «экономического чуда», выдвинул лозунг «Никаких экспериментов!»» На выборах в бундестаг 15 сентября 1957 г. ХДС и ХСС получили абсолютное боль­шинство в 50,2 % голосов. СДПГ получила 31,8 % голосов, прибавив 3 %, свдп — только 7,7 %, что было меньше, чем 4 года ранее (9,5 %). Все другие партии получили менее 5%. Немецкая партия набрала лишь 3,3 %, но на основе договоренностей с нижнесаксонским отде­лением ХДС получила 15 мандатов и попала в бундестаг Правитель­ственная коалиция ХДС/ХСС и Немецкой партии располагала 287 из 497 мест в бундестаге, оппозиция в лице социал-демократов и сво­бодных демократов — 210 мандатами. Несомненно, что столь внуши­тельная победа блока ХДС/ХСС стала личным триумфом Аденауэра, правление которого находилось в зените. И его предвыборный лозунг хорошо отразил настроения избирателей.

СДПГ: от «непримиримой оппозиции» к «политике общности»

Выборы 1957 г стали важным рубежом в эволюции круп- нейшей оппозиционной партии. После них СДПГ уже не могла более уклоняться от ответа на стратегический вопрос, останется ли она традиционной «партией товарищей» или станет* наконец, левой «народной партией». Приверженность партии политике «неприми­римой оппозиции» привела к неудачам на выборах в бундестаг в 1949, 1953 и 1957 гг. Количество членов СДПГ сокращалось непрерывно (в 1948 г. — 875 тыс.> в 1954 г. — 585 тыс.). Несмотря на ее антикомму­нистические позиции, в широких слоях общественности существова­ло подозрение, что партия симпатизировала коммунистам.

СДПГ медленно отходила от старого курса, чему способствовал ее председатель Эрих Олленхауэр. Олицетворяя традиционный об- раз партии, он* однако, принадлежал к «модернизаторам». Благодаря своему влиянию в партийном аппарате и профсоюзах, Олленхауэр со­действовал переходу СДПГ к новой стратегии «условной оппозиции». Социал-демократы приняли участие в разработке военного законода­тельства и поддержали правительственный законопроект о пенсион­ной реформе 1957 г., в то время как свдп отклонила его. С другой сто­роны, СДПГ выступила против проекта, который отстаивал министр обороны Франц-Йозеф Штраус. Он предлагал оснастить бундесвер ракетами, атомные боеголовки которых контролировались бы амери­канцами. Социал-демократы поддержали «Геттингенское заявление» восемнадцати известных атомных физиков (апрель 1957 г.), среди которых были 4 нобелевских лауреата. Они предупреждали об угрозе атомной войны и требовали отказаться от планов западногерманского ядерного оружия. Антиядерная кампания привела к тому, что бундес­таг отклонил «план Штрауса», а Конституционный суд — проведение референдума по вопросу о ядерном вооружении бундесвера.

Оценивал итоги выборов, «модернизаторы» в СДПГ пришли к вы­воду, что большинство людей выступает не за радикальный разрыв с существующим порядком, а за его дальнейшее совершенствование. Чтобы преодолеть планку в 40 % голосов, помимо традиционных избирателей-рабочих, партия должна была в качестве своих изби­рателей привлечь работников сферы услуг и служащих. В эволюции занятости в 1950-1970 гг. Проявились три тенденции: постоянная убыль занятых в первом секторе (сельское, лесное хозяйство и ры­боловство) — с 23,2 до 9 %; медленно увеличивающийся второй сектор (промышленность) — с 48,6 до 53*8 %; непрерывно растущее значение третьего сектора (услуги) — с 28,2 до 37,2 %. В позднеиндус­триальном обществе менялось общественное сознание, ослаблялись церковные и семейные обязательства. Различия между социальными слоями, между городским и сельским населением, между конфессия­ми нивелировались.Отныне западногерманское общество нельзя было рассматривать в традиционной для марксистов классовой дихотомии. Социальные реформы привели к «прощанию с пролетариатом». Хотя рабочий по- прежнему оставался зависимым от работодателя, был занят физиче­ским трудом, имея невысокие доходы и низкий уровень образования, но рост общественного благосостояния менял его установки. Это влекло за собой смену программных установок «рабочей партии».

На чрезвычайном съезде в пригороде Бонна Бад-Годесберге (но- ябрь1959г.) Социал-демократы приняли новую программу партии, которая ознаменовала победу «модернизаторов» над «традициона­листами». Она уводила СДПГ как от принятой в марксистском духе Гейдельбергской программы 1925 г., так и от Дортмундской програм­мы действий 1952 г., которая требовала передачи промышленности в общественную собственность. Теперь социал-демократия призывала к «свободному рынку, где господствует конкуренция», но при этом может быть и общественная собственность, и государственное регу­лирование экономики. Одновременно СДПГ взяла курс на отказ от исключительно материалистического мировоззрения. Она подчерки­вала готовность к сотрудничеству с церквями и религиозными объ­единениями, чтобы стать привлекательной для верующих.

Источниками демократического социализма программа называла христианскую этику, гуманизм и классическую философию. В про­грамме отсутствовали не только упоминание о марксизме как об од­ном из источников демократического социализма, но и марксистские формулировки. СДПГ четко заявила, что социализм понимается не как достигнутая путем эволюции или даже революции конечная цель, а как перманентный процесс, в ходе которого либеральные принципы свободного общества должны быть увязаны с потребностями соци­альной справедливости.

Новая программа СДПГ оставляла в прошлом идею о социали­стическом движении как протесте наемных рабочих против капи­талистической системы. Годесбергская программа была нацелена на превращение рабочей партии в левую «народную партию».

Но Годесбергский отказ от марксизма не делал более ясным вне­шнеполитические установки партии. Поэтому 30 июня 1960 г. За­меститель председателя Херберт Венер (1906-1990) от имени СДПГ заявил в бундестаге, что европейская и атлантическая оборонитель­ная система является основой внешней политики ФРГ и политики воссоединения Германии* Социал-демократия отныне не требовала выхода ФРГ из договорных и союзных обязательств перед НАТО. Она

Отказалась от прежних подходов и перешла к «политике общности» с ХДС/ХСС, заявляя, что готова разделить правительственную от­ветственность.

Социал-демократы предложили и персональную альтернативу Аденауэру или его преемнику. В августе 1960 г СДПГ объявила бур­гомистра Западного Берлина Вилли Брандта (1913-1992) кандидатом на пост канцлера. В своих выступлениях Брандт обращался не только к традиционным социал-демократическим избирателям, но также к представителям «среднего класса». Выдвижение 47-летнего Брандта кандидатом на пост канцлера СДПГ сознательно создавало контраст­ный образ 84-летнему Аденауэру, который на рубеже 1950-1960-х гг. Стал терять популярность среди избирателей.