Тема 2. Субъекты хозяйственного права план

1. Понятие, признаки и виды субъектов.

2. Права и обязанности субъектов.

3. Граждане как субъекты хозяйствования.

4. Хозяйственные организации как субъекты хозяйствования.

5. Понятие, виды и правовое положение предприятий.

6. Создание, функционирование и прекращение деятельности предприятий.

1. Субъекты хозяйственного права – это участники хозяйственных отношений, созданные в установленном законом порядке. непосредственно осуществляющие хозяйственную деятельность или управляющие такой деятельностью, имеющие необходимое для осуществления такой деятельности имущество и обладающие хозяйственной правосубъектностью.

Признаки субъектов:

1. Наличие определенной организационно-правовой формы, в которой осуществляется хозяйственная или управленческая деятельность. Предприниматели имеют право на выбор форм деятельности в соответствии с законодательством Украины или зарубежной практикой (частное предприятие, хозяйственное общество).

2. Имущественная обособленность. Субъект хозяйственного права имеет юридически отделенное и закрепленное за ним имущество в форме основных фондов, оборотных средств, других ценностей. Это имущество может быть закреплено субъектами хозяйственного права на определенных основаниях:

• право собственности (частные предприятия);

• право полного хозяйственного ведения (государственные и коммунальные предприятия);

• право оперативного управления (учреждения и казенные предприятия);

• право пользования.

3. Наличие хозяйственной правосубъектности – признанной государством за определенным субъектом хозяйствовования быть субъектом права. Включает элементы:

• правоспособность – способность иметь права и обязанности;

• дееспособность – способность осуществлять (приобретать) права и обязанности;

• деликтоспособность – способность отвечать за свои поступки и деятельность.

4. Создание и организация деятельности субъекта хозяйствования в установленном законом порядке (регистрация, постановка на налоговый учет, получение лицензии) – легитимность.

Классификация субъектов хозяйствования осуществляется по различным критериям:

I. В зависимости от формы собственности, на которой субъекты функционируют:

1) государственные – государственные предприятия;

2) коммунальные – коммунальные предприятия, органы местного самоуправления;

3) коллективные – хозяйственные общества, производственные кооперативы;

4) частные – частные предприятия;

5) смешанные – совместные предприятия.

II. По субъектному составу:

1. индивидуальные – физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды)-предприниматели;

2. коллективные – юридические лица (предприятия, органы власти и управления)

III. В зависимости от характера осуществляемой деятельности:

1. субъекты хозяйственного права, непосредственно осуществляющие хозяйственную деятельность (предприятия);

2. субъекты, осуществляющие руководство хозяйственной деятельностью (министерства).

IV. В зависимости от содержания деятельности и функций субъектов:

1. предприятия и их структурные подразделения;

2. объединения предприятий (концерны);

3. финансовые и посреднические институты (банки, инвестиционные фонды и компании, страховые компании, товарные и фондовые биржи и др.);

4. граждане-предприниматели;

5. органы государственной исполнительной власти в экономике.

V. По целям деятельности:

1) субъекты предпринимательской деятельности;

2) субъекты непредпринимательской (некоммерческой) деятельности.

VI. В зависимости от способа создания и формирования уставного фонда:

1. унитарные – создается одним предпринимателем, который выделяет для этого имущество, формирует уставной фонд, не разделенный на части (паи), утверждает устав, распределяет доходы (государственные, коммунальные предприятия, некоторые частные);

2. корпоративные – создаются двумя или более учредителями по их общему решению (договору), действуют на основе объединения имущества и (или) деятельности, совместного управления делами на основе корпоративных прав (хозяйственные общества, частные предприятия двух и более лиц).

VII. В зависимости от количества работающих:

1. малые – среднесписочная численность за год до 50 человек, а объем валового дохода зависит от реализации продукции, но не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро;

2. большие – среднесписочная численность за год более 1000 человек, а объем валового дохода зависит от реализации продукции, но превышает сумму, эквивалентную 5 млн. евро;

3. средние.

2. Права – мера возможного поведения, обязанности – мера должного поведения).

Права и обязанности субъектов хозяйственного права определены законодательством Украины. Права субъектов классифицируются в зависимости от их содержания:

1) учредительские права – отражены в учредительных документах (учредительный договор, устав, положение), дают право собственнику на:

• использование имущества для осуществления хозяйственной и другой, не запрещенной законом деятельности;

• свободный выбор вида деятельности и организационно-правовой формы и их изменение.

По общему правилу учредительские права принадлежат собственнику (собственникам).

2) управленческие права – отражены в уставных актах, основаны на принципе соединения прав собственника на хозяйственное использование своего имущества с самоуправлением трудового коллектива. Включают право:

• самостоятельно определять структуру предприятия (количество и состав его структурных подразделений, включая обособленные подразделения: филиалы, представительства и др.);

• принимать и изменять учредительные документы;

• утверждать положения о структурных подразделениях;

• формировать органы управления, назначать должностных лиц и контролировать их деятельность и др.

4. имущественные права – делятся на общие (присущи всем) и специальные.

Общие – это право:

• иметь на основании определенного вещного права имущество, приобретать его на законных основаниях;

• вести хозяйственную деятельность;

• быть истцом и ответчиком в суде, хозяйственном суде, защищать свои имущественные права и интересы от имени предприятия.

Специальные права имеют субъекты, осуществляющие определенные виды деятельности (например, права в сфере выпуска и оборота ценных бумаг (акции, облигации, векселя).

Аналогично группам прав выделяют группы обязанностей (исходя из конституционного принципа о единстве прав и обязанностей):

1) обязанности при учреждении предприятий:

• утверждать (переутверждать) учредительные документы;

• регистрироваться как субъекты хозяйственной деятельности;

• получить лицензию на определенные виды деятельности;

3. обязанности в процессе хозяйствования:

• выполнять хозяйственные обязательства по договорам и гос. заказам;

• вести бухгалтерский учет своей работы;

• своевременно подавать налоговым органам декларацию о доходах, платить налоги (обязательные платежи);

• подавать органам гос. статистики предусмотренную законом отчетность;

• не допускать недобросовестную конкуренцию;

• охранять окружающую среду, рационально использовать природные ресурсы и др.

3. Правовое регулирование хозяйственной деятельности физических лиц как субъектов хозяйствования осуществляется гл. 13 Хозяйственного кодекса Украины, Законом «О собственности» и др.

Граждане как субъекты хозяйствования – это физические лица (граждане Украины, иностранцы, апатриды), не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности, зарегистрированные в установленном законом порядке как субъекты предпринимательской деятельности, непосредственно осуществляющие такую деятельность (изготовление продукции, выполнение работ, предоставление услуг).

Согласно Закона Украины «О собственности» за физическими лицами было признано право частной собственности на имущество не только потребительского, но и производственного назначения, которое может составить материальную основу хозяйственной деятельности.

Граждане как субъекты хозяйствования не имеют права осуществлять:

1. виды деятельности, составляющие монополию государства (изготовление и реализация военной техники, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, денег и др.);

2. виды деятельности, осуществление которых предусматривается в определенных организационных формах (банковская деятельность – банки и др.);

3. виды деятельности, осуществление которых требует получения специальных разрешений (лицензий) в соответствии с ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1.06.2000 г.

Также установлены ограничения для определенных категорий физических лиц в отношении возможности осуществления ими предпринимательской деятельности. Не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью:

– военнослужащие;

– госслужащие;

– народные депутаты Украины;

– другие лица, уполномоченные осуществлять функции государства;

– лица, имеющие непогашенную судимость за корыстные преступления, т.д.

Хозяйственный кодекс Украины предусмотрел, что гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность в формах:

1. непосредственно как предприниматель или через частное предприятие, которое им создается;

2. с привлечением или без привлечения наемного труда;

3. самостоятельно или совместно с другими лицами.

Возможность реализовать право на занятие предпринимательской деятельностью возникает у лица с момента наступления полной дееспособности (по гражданскому праву – 18 лет). 16-летнее физическое лицо может быть учредителем и членом кооператива. По ГК Украины 16-летний гражданин может быть зарегистрирован как предприниматель и приобрести полную гражданскую дееспособность при наличии двух условий:

1. желание заниматься предпринимательской деятельностью;

2. согласие родителей (опекунов, органа опеки и попечительства).

Физическое лицо для реализации своего права на занятие предпринимательской деятельностью должно зарегистрироваться в установленном порядке. Действующее законодательство предусматривает государственную регистрацию граждан-предпринимателей как с созданием юридического лица, так и без создания.

Для проведения государственной регистрации государственному регистратору подаются:

– заполненная регистрационная карточка;

– копия справки о включении заявителя в Государственный реестр плательщиков налогов и иных обязательных платежей;

– документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица-предпринимателя.

Государственному регистратору запрещается требовать для проведения регистрации дополнительные документы, не предусмотренные Законом «О государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц-предпринимателей» 2004 г.

Порядок государственной регистрации физических лиц-предпринимателей включает:

– проверку комплектности подаваемых государственному регистратору документов и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

– проверку документов на отсутствие оснований для отказа в регистрации;

– внесение сведений о физическом лице-предпринимателе в Единый государственный реестр;

– оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра.

Государственная регистрация осуществляется государственным регистратором в исполнительном комитете местного совета или районной государственной администрации по месту жительства физического лица-предпринимателя.

Срок государственной регистрации физического лица-предпринимателя не должен превышать два рабочих дня с даты поступления документов для регистрации.

Свидетельство о государственной регистрации должно быть выдано заявителю не позже следующего дня с даты государственной регистрации.

В свидетельстве о государственной регистрации указывается:

- имя физического лица-предпринимателя;

- идентификационный код;

- место жительства;

- дата проведения государственной регистрации;

- место проведения государственной регистрации;

- данные о государственном регистраторе.

За проведение государственной регистрации физического лица-предпринимателя взыскивается регистрационный сбор в размере два необлагаемых минимума доходов граждан.

Государственный регистратор не позже следующего рабочего дня с даты государственной регистрации физического лица-предпринимателя передать органам статистики, налоговой службы, пенсионного фонда, фондов социального страхования сведения о проведении регистрации с указанием номера и даты внесения записи в Единый государственный реестр.

Предприниматель открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета на свое имя.

В случае, если индивидуальный предприниматель собирается заниматься теми видами деятельности, для осуществления которых необходимо получить лицензию, следует подать в специально уполномоченный орган определенные документы (Закон Украины «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности). Орган в течение 10 дней принимает решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче.

Граждане – субъекты хозяйствования должны соблюдать экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и другие требования.

4. Хозяйственные организации – это созданные в установленном законом порядке коллективы физических и (или) юридических лиц, имеющих обособленное имущество для осуществления хозяйственной деятельности или руководства ею.

Для того, чтобы участвовать в хозяйственной деятельности, хозяйственная организация должна обладать хозяйственной правосубъектностью, которая в основном состоит из компетенции. Компетенция хозяйственной организации – это совокупность прав и обязанностей, закрепленных за ней действующим законодательством. В состав компетенции входит:

1. круг вопросов, решаемых хозяйственной организацией;

2. обязанности, возлагаемые законом на хозяйственную организацию;

3. формы ответственности за нарушение обязанностей;

4. способы защиты нарушенных прав.

Классифицируют хозяйственные организации по характеру деятельности, по форме собственности (см.1 вопр.), в зависимости от порядка создания, состава учредителей-участников, делимости или неделимости имущества (уставного фонда) на части. По последнему критерию хозяйственные организации делятся на 2 группы:

1. хозяйственные организации корпоративного типа – создаются одним или больше учредителями, которые входят в состав организации; их имущество или уставной фонд разделяется на части; состав и внутренние отношения формируются на праве членства (например, хоз.общества, производственные кооперативы, совместные предприятия);

2. хозяйственные организации унитарного типа – имеют одного учредителя и собственника имущества, который находится вне организации, закрепленное имущество не делится на части (паи), состав и внутренние отношения формируются на основе трудового найма, единоначальности и соподчиненности (например, государственные, частные предприятия. министерства и др.)

5. Предприятие – это основное звено народного хозяйства, которое имеет права юридического лица и выполняет производственную, научно-исследовательскую и торговую деятельность с целью получения прибыли (признаки см. 1 вопрос).