27. Социальная эффективность природоохранных мероприятий

Экономическая эффективность означает результативность, т.е. соотношение между результатами и обеспечившими их затратами на природоохранные мероприятия. Оценка экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов. Она служит:

• для оценки уже полученных выгод (или невыгод);

• выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта;

• определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.

Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д.

Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п.

28. Сущность экономического стимулирования. Основные методы и их значение в рыночных условиях

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности – это совокупность методов управления, создающая материальную заинтересованность природопользователей в оптимизации их взаимодействия с природной средой. Делится на:

- метод позитивной мотивации, поощрения:

- льготное налогооблажение на ОПФ,

- льготное кредитование природоохранных проектов,

- премирование по результатам природоохранной деятельности,

- метод негативной мотивации:

- платежи за использование природных ресурсов,

- платежи за загрязнение ОС (выбросы, отходы),

- штрафы за нарушения природоохранного законодательства,

- компенсационные меры:

- возмещение нанесенного ущерба,

- создание природоохранных фондов.

Центральное звено экономического стимулирования – система платностию Платность осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством:

1. закон «о платежах, о налоге за пользование природными ресурсами, выбросами (сбросами)», по которому изымается экологический налог, выплачиваемый всеми природопользователями независимо от формы собственности и подчиненности. Если объем добычи нарушен, то ставка налога увеличивается в 10 раз. При увеличении выбросов ставка увеличивается в 15 раз,

2. закон о платежах за землю – выплачивают все организации. Ставки зависят от назначенных земель в зависимости от их экономической оценки (плодородности), а так же от категории населенного пункта,

3. закон об отходах производства и потребления: в зависимости от места складирования – полигоны, свалки; от степени токсичности – радиоактивные полигоны (за превышение объема плата увеличивается в 5 раз). За складирование в несанкционированных местах или сжигание отходов плата возрастает в 10 раз.

Рыночный подход включает спектр других видов экономический методов – гранты, субсидии, экологические страховки (имущественная ответственность), баббл-принцип (предприятия совместно ищут вариант обеспечения исполнения этого норматива).