24. Социальный ущерб и его виды

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит ущерб (вред, урон), условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами, продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения, нарушению благополучия жизнедеятельности.

25. Структура инвестиций в охрану окружающей среды

1) Методика по формированию статистического показателя "Совокупные расходы на ООС" определяет порядок формирования совокупной величины расходов на ООС с указанием информационных источников и предназначена для руководства в практической работе в области статистики ООС.

2) Расходы на ООС включают текущие затраты на ООС и инвестиции (прямые и сопряженные) в основной капитал, направленные на ООС и рациональное использование природных ресурсов.

3) Формирование сводного показателя расходов на охрану окружающей среды осуществляется путем суммирования затрат по следующим основным направлениям:

- текущие расходы организаций, связанные с ООС, рациональным использованием природных ресурсов (охрана водных источников от загрязнения сточными водами; защита атмосферного воздуха от выбросов загрязняющих веществ; охрана земельных и лесных ресурсов; восстановление рыбных запасов; защита особо охраняемых природных территорий);

- расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в части, касающейся природоохранной деятельности;

- расходы на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и пр.

26. Экономическая эффективность природоохранных затрат. Показатели

При решении природоохранных проблем нужно:

- использовать территориальный подход,

- провести системный анализ и структуризацию региональных проблем ООС;

- осуществить экспертные оценки на нулевой стадии разработки программы и экономическую оценку предотвращаемого ущерба от реализации природоохранных мероприятий;

- выработать показатели экономической эффективности природоохранных мероприятий;

- осуществить оптимизацию набора краткосрочных природоохранных мероприятий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осуществляется путем сопоставления их экономических результатов (экономического эффекта, прибыли, социального эффекта) с затратами на проведение этих мероприятий.

Экономическая оценка природоохранных мероприятий связана с многочисленными трудностями методического, информационного и научно-исследовательского характера:

- не все факторы поддаются экономической оценке;

- существует информационный дефицит, обусловленный недостаточным объемом рыночной информации, ее «конфиденциальным» ха-рактером и несовершенством самих рыночных структур;

- информационная ограниченность происходит из-за недостаточной изученности последствий загрязнения, долговременного характера и непредсказуемости их проявления.