3 Построение уровней управления

Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, принимающему на себя ответственность за их выполнение. Есть два вида ответственности:

Управленческая – ответственность руководителя за выполнение всех задач, поставленных перед его подразделением, независимо от того, кто выполняет эти задачи. Исполнительская - ответственность сотрудника за выполнение только порученной лично ему задачи. При этом делегируется только исполнительская ответственность, т.е. управленческая ответственность всегда остается за руководителем. “Дальше ответственность сваливать не на кого”, — так было написано на рабочем столе Черчилля.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения соответствующих должности задач. Компетенция – круг полномочий какого-либо органа или должностного лица. В отличие от полномочий ответственность не может быть делегирована, она может быть только принята. Выделяют два принципиально различных типа полномочий.

1 Линейные полномочия предаются от начальника к подчиненному, в пределах своей компетенции не требуют согласования с другими руководителями и позволяют реализовывать организационные источники власти.

2 Штабные, или аппаратные, полномочия – это полномочия специалистов, обеспечивающих работу всего подразделения специфической информацией. Передача штабных полномочий проводится по решению линейных руководителей.

Делегирование линейных полномочий создает цепь команд, т. е. иерархию уровней управления. Уровень управления – это линейный руководитель и его штаб. Масштаб управляемости (сфера контроля) – количество работников, подчиненных одному руководителю.

Масштаб управляемости зависит от множества факторов: сложность работ, схожесть, иерархический уровень, компетентность руководителя и работников и т. д. На высшем уровне и для сложных неструктурированных работ – до 7 подчиненных, на низшем уровне для простых – до 30 подчиненных.

Выделяют два предельных типа масштаб управляемости.

1. У зкий масштаб - минимальное количество подчиненных, пирамидальная структура, длинная цепь команд.

Рисунок 2 – Пример схемы структуры с узким масштабом управляемости

2. Широкий масштаб – максимальное количество подчиненных, плоская структура, перегрузка руководителя рутинной работой.

Рисунок 3 – Пример схемы структуры с широким масштабом управляемости

Виды внутренних нормативных документов: штатное расписание, организационная схема, приказ о разграничении обязанностей между руководством, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (ДИ).

Общее правило – чем опаснее последствия ошибки сотрудника, тем сильнее регламентирована его деятельность (например, инструкции по технике безопасности).

Причины нежелания руководителей делегировать полномочия.

1. Заблуждение «Я это сделаю лучше».

2. Отсутствие управленческих знаний.

3. Отсутствие доверия к подчиненным.

4. Боязнь риска.

5. Отсутствие эффективного контроля.

Причины нежелания подчиненных принимать полномочия.

1. Нежелание принимать самостоятельные решения.

2. Боязнь критики.

3. Недостаток средств и информации для выполнения дополнительных заданий.

4. Перегрузка уже имеющимися заданиями.

5. Отсутствие уверенности в себе.

6. Недостаточная мотивация дополнительной ответственности.

Фанненштиль Анна Александровна стр. 9 01.07.2025