Функции юридических фактов.
В механизме правового регулирования несколько важных функций отведено юридическим фактам. Можно выделить основную и дополнительные функции юридических фактов.
Главной задачей юридических фактов в правовом регулировании является обеспечение возникновения, изменения, прекращения правоотношений. Норма права содержит общую программу поведения субъектов, рассчитанную на неопределенный круг лиц неопределенное число случаев реализации. А юридические факты в свою очередь обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной. Обеспечивая надежное возникновение, изменение, прекращение правоотношений, юридические факты способствуют тем самым стабильному надежному функционированию всей системы правового регулирования.1
Помимо основной функции, юридические факты выполняют ряд дополнительных. Например, юридические факты имеют организующее влияние на поведение людей ещё до возникновения прав и обязанностей. В области права люди обращают внимание не только на правовые последствия, но также на юридические факты, которые эти последствия обуславливают. Например, есть юридические факты соответствующие интересам субъектов права, и они стремятся сделать все для возникновения этих фактов (основания для получения награды и т.п.), а появления других юридических фактов всякими способами стараются избежать (основания для взыскания штрафа и т.п.).
Некоторые юридические факты выполняют функцию гарантии законности. Есть юридические факты, связанные с особо важными участниками правового регулирования. Например основания для возбуждения и прекращения уголовного дела (ст.ст 5, 108 УПК РСФСР), обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст.ст 37-42 УК РФ) и т.п. Закрепление подобных юридических фактов является важной гарантией законности.
Так же к юридическим фактам относят следующие функции:
Правопорождающая – факты могут вызвать наступление правовых последствий;
Правопрепятствующая – наличие некоторых фактов тормозит наступление правовых последствий;
Правоуничтожающая – своего рода уничтожение юридического значения обстоятельств;
Правовосстанавливающая – приобретение права лицом, ранее утратившим его по каким-либо обстоятельствам.
Таким образом, юридические факты - не пассивный элемент механизма правового регулирования. Установление тех или иных юридических фактов может использоваться и реально используется законодательством как средство воздействия на поведение субъектов.1
Классификация юридических фактов.
Классификация юридических фактов представляет собой механизм проникновения вглубь изучаемого предмета. В качестве основания для классификации обычно выступают правовые последствия и волевой признак.2
Юридические факты по правовым последствиям делятся на:
Правообразующие – влекут за собой возникновение правоотношений (покупка товара, совершение правонарушения и т.п.);
Правоизменяющие – влекут за собой изменение правовых отношений (переход на другую работу и т.п.);
Правопрекращающие – влекут за собой прекращение правовых отношений (смерть субъекта правоотношений и т.п.).
Один и тот же юридический факт может выполнять функцию всех трех аспектов: правообразующего, правоизменяющего или правопрекращающего, но в разных правоотношениях, т.е. в правовых отношениях с разными субъектами, объектами и содержанием. Самым явным примером является смерть человека. С одной стороны это правопрекращающий факт, для умершего человека, с другой – правообразующий, для лиц выступающих наследниками.
По волевому признаку юридические факты делятся на две группы: события и действия.
События – это юридические факты, не связанные с волей субъектов правоотношения. Среди них выделяют абсолютные события – это юридические факты, которые возникают помимо человеческого влияния. Например: наводнения, ураганы, землетрясения, т.е. природные явления, стихийные бедствия.
Так же выделяют относительные события – это событие порожденное волей других лиц, которые не являются участниками правоотношения, субъекты которого не могут повлиять на наступление этого события. Например, относительным событием будет являться вступление завещания в силу. Оно является волей умершего, но никак не связано с волей наследников.
В отличие от событий, не связанных с волей субъектов правоотношений, действия – это юридические факты, которые связаны с волей участников правовых отношений; это поведение людей. Отличительная черта данного вида юридических фактов заключается в том, что нормы права связывают с ними юридические последствия именно в силу волевого характера юридических действий.
Именно через волевое поведение людей юридические нормы оказывают свое влияние на общественные отношения. При помощи правового регулирования можно добиться либо сокращения числа действий, не соответствующих интересам государства и общества, либо увеличения числа действий, отвечающих потребностям социума. В системе правового регулирования действия выступают в различных качествах. В зависимости от правопорядка, установленного в государстве, они могут быть правомерными и неправомерными.
Выделение среди действий правомерных и неправомерных производится по признаку того, как они согласуются с предписаниями юридических норм и требованиями правопорядка. В одном случае цель нормы – воспрепятствовать возникновению правоотношения (совершению неправомерных поступков). А в случае, когда противоправное деяние все-таки совершено, то последствием такого деяния будет наступление юридической ответственности. В другом случае цель нормы – оптимальная реализация ее предписаний, осуществление своих законных прав и интересов.
К правомерным действиям относятся все действия, которые не противоречат требованиям правовых норм.
Существует множество видов делений правомерных действий:
По субъекту – различают действия граждан, юридических лиц, государства, общества;
По отраслям – материальные и процессуальные действия;
По способу совершения – действия, совершаемые лично и действия, совершаемые через посредников;
Однако основной классификацией действий признается деление на юридические акты и юридические поступки.
Юридические поступки – это такие действия, которые совершаются без цели порождения юридических последствий, но в результате такие последствия возникают в силу указания закона. Юридические последствия связываются непосредственно с самим фактом действия лица независимо от его волевой направленности, т.е. было ли направлено это действие на возникновение данных последствий или нет. К таким поступкам относится, например, создание произведения искусства. Изучение такой категории юридических фактов имеет целью усиление правовой защищенности производственной, творческой и преобразующей деятельности человека.
Юридические акты представляют собой действия, которые совершаются с целью порождения юридических последствий, вступления в определенные правоотношения. Например: сделки, административные акты и т.п. Правовые последствия наступают здесь, потому что на них направлена воля лица, совершающего гражданско-правовую сделку, индивидуальный или процессуальный акт. Так, в актах могут быть расхождения содержания воли и ее изъявления (случаи обмана, заблуждения). Но так как юридические акты связаны с волевым моментом, необходимо решить, чему же отдать предпочтение - воле или ее внешнему проявлению. В едином понятии юридического акта объединяются действия, в различной степени
выражающие волю участников и воздействующие на их поведение. Исходя из этого, юридические акты можно классифицировать по характеру на:
Административный акт – это акт, выступающий в качестве юридических фактов в области государственного, административного, земельного, финансового и других отраслей права;
Договор – в соответствии с ним возникают и развиваются правоотношения, регулируемые гражданским, трудовым правом. Договор играет большую роль в правовом оформлении различных общественных отношений;
Односторонние сделки – действия, выражающие волю одного участника и создающие правовые последствия для других лиц;
Для отношений, которые регулируются различными отраслями права,
характерно и соотношение отдельных видов юридических актов в возникновении и развитии правоотношений. Соотношение различных видов юридических фактов, модификации каждого из них отражают особенности круга отношений, которые регулируются данной отраслью права. В этом проявляется единство и дифференциация правового регулирования общественных отношений, обусловленных спецификой отдельных видов отношений. Установление единства системы юридических фактов дает возможность точно определить условия возникновения, развития и прекращения правовых отношений в каждой отрасли права.
Очень важную роль играет систематизация неправомерных действий. Неправомерные действия – это действия, не соответствующие правовым предписаниям, ущемляющие права субъектов, не согласующиеся с юридическими обязанностями, возложенными на лица. В этом случае воля лица не направлена на возникновение правовых отношений. Права и обязанности участников правоотношения, возникающего из правонарушения, формируется независимо от воли лица, совершившего правонарушение.
С внешней стороны все неправомерные действия образуют единую группу, независимо от субъективного отношения к ним лиц и последствий их свершения. С этой точки зрения понятия «неправомерное поведение», «противоправное деяние», «правонарушение» являются синонимами. Вместе с тем существенное значение придается субъективным элементам поведения участников общественных отношений, с чем связано выделение юридической ответственности. Таким образом, неправомерные действия, классифицированные по несоответствию правовым предписаниям, весьма разнообразны.
К числу основных классификаций можно отнести группы неправомерных действий:
По степени общественной опасности – проступки и преступления;
По субъекту – действия индивидов, организаций и т.д.;
По объекту – преступления против личности, государства, экономические преступлений и т.д. (предусмотренные уголовным кодексом РФ);
По отраслям права – уголовные, административные, гражданские и т.д.;
По форме вины – умышленные, по неосторожности;
По мотиву – корыстные, из хулиганских побуждений, из чувства мести и т.д.;
Важную роль среди неправомерных действий играет правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред общественным или личным интересам в форме действия или бездействия, которое совершается виновным дееспособным лицом и влечет за собой юридическую ответственность. В числе правонарушений, которые выступают в качестве юридических фактов, различают проступки и преступления. Основанием такой дифференциации служит характер и степень общественной опасности.
Закон определяет преступление как виновное совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.1 Таким образом, преступление выделяется из других неправомерных действий, которые могут служить основанием для гражданской, административной, дисциплинарной ответственности. Все остальные виды правонарушений являются проступками.В свою очередь, они тоже подразделяются на виды:
Административные правонарушения (проступки) – это посягательства на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан. Например, переход дороги не в положенном месте, т.е. не по пешеходному переходу, превышение скорости при движении на автотранспортном средстве и т.д.;
Гражданские правонарушения (деликты) – это посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Например, неисполнение договора купли-продажи и т.д.;
Дисциплинарные правонарушения (проступки) – это посягательства на внутренний распорядок деятельности учреждений, предприятий и организаций. Они представляют собой нарушения правил внутреннего распорядка, устава воинской дисциплины, учебной дисциплины.
Так же особый интерес вызывают такие юридические факты, как презумпции и фикции. Теория права, кроме реальных фактов, выделяет и те ситуации, которые носят вероятностный характер, т.е. могут наступить с той или иной степенью вероятности. Эти обстоятельства – реальность мира, и право не может их игнорировать.
Презумпции – предположение о существовании юридического факта либо его отсутствии. Самым явным примером, на мой взгляд, является презумпция невиновности, которая гласит, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.1
Более сложный характер имеют фикции, т.е. те фактически не существующие положения, которые правом признаются существующими и имеющими юридическое значение. Например, фикцией является признание, что судимости не было у субъекта, если она снята была в установленном порядке.1