Политические воззрения эпохи Просвещения

Новую высоту политическая мысль обретает в XVIII в., когда Западная Европа переживала эпоху Просвещения, под которым понимается влиятельное общекуль­турное движение времени перехода от феодализма к капиталистическим отношениям. Значительную роль в движении Просвещения играли французские мыслители.

Шарль Луи Монтескье (1689-1755) продолжил разработку проблем буржуазного либерализма, начатую Д.Локком. В отличие от Локка, Монтескье обосновывает необходимость свободы не только для предпринимателей, но и для всего народа, что позволяет характеризовать его взгляды как либерально-демократические. Условиями политической свободы Монтескье считает справедливые законы и приемлемую организацию государственности.

Монтескье пытался раскрыть сущность законов развития общества, их зависимость от природных и социальных условий. В частности, он считал, что географическая среда и климат в значительной степени определяют политическую жизнь страны, государственный строй и характер законодательства. С другой стороны, Монтескье показал влияние на политическую жизнь общества социальных факторов, в том числе социального состава населения, образа жизни и культуры того или иного народа, его нравственных и религиозных традиций и т. д.

Весьма четко и содержательно Монтескье определяет различные формы государственного правления, в том числе демократию, аристократию и монархию, их особенности, раскрывающие источники политической власти, сущность гражданских прав и свобод, проблемы социального равенства, принципы и механизмы функционирования государства. При этом Монтескье отмечает, что свобода возможна лишь при умеренном правлении.

Монтескье исходил из того, что «свобода есть право делать то, что дозволено законом». Она «заключается в безопасности или в уверенности гражданина в своей безопасности». И еще: «Для того чтобы пользоваться свободой, надо, чтобы каж­дый мог говорить то, что он думает». Это же нужно и для того, чтобы «сохранить свободу».

Монтескье, как и Д. Локк, стоял у истоков развития учения о правовом государ­стве. Примечательно следующее его рассуждение: «Если законы перестают соблюдаться в народном государстве, то оно уже погибло, так как причина этого зла может быть только в испорченности самой республики». Как видим, это весьма актуально и для начавшегося XXI столетия. Не менее актуальным является и подход Монтескье к политике. Он полагал, что политика не может выступать вне морали и закона, игнорировать их. Иначе происходит распад и гибель государства. С позиций либерализма Монтескье решает проблему разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную с преимуществом законодательной власти. Власти должны обладать необходимой самостоятельностью и активно взаимодействовать между собой, дополнять и уравновешивать друг друга. Учение Монтескье оказало существенное влияние на развитие политической мысли XVIII в., на практику правовой государственности. Оно не потеряло своей актуальности и по настоящее время.

Одним из ярких и оригинальных политических мыслителей был Жан-Жак Руссо (1712-1778). Он подверг основательной критике ценности, присущие обществу своего времени, вскрыл его глубокие социальные противоречия и обосновал право народов на свержение абсолютистских режимов. Руссо дал также свое толкование теориям естественного права и общественного договора. В своих работах «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми», «Об общественном договоре, или Принципы политического права» и др. Руссо обосновал идею о том, что в естественном состоянии не существовало частной собственности и имело место лишь физическое неравенство. Однако с появлением частной собственности и социального неравенства началась острая борьба бедных и богатых. В результате «хитроумные» богатые предложили договор о создании государства и законов, что в итоге наложило дополнительные путы на бедняков. Руссо считал, что социальное неравенство противно естественному праву, «поскольку оно не совпадает с неравенством физическим». В результате получается, что «глупец руководит мудрецом», горсть людей утопает в роскоши, тогда как огромное большинство народа нуждается в самом необходимом. Вершиной теоретического творчества Руссо явилось его учение об общественном договоре. Руссо не приемлет подход к общественному договору, согласно которому народ передает свои права правительству, которое затем осуществляет власть от имени народа. Он полагает, что общественный договор должен гарантировать определенную свободу и политические права народа. В итоге Руссо пришел к идее народного суверенитета. Он проявляется как «верховная власть» народного государства, которое решает все вопросы, касающиеся жизни его граждан, их защиты от внутренних и внешних посягательств. Суверен-народ не связан собственными законами и может их менять. Для выполнения подданными своих обязанностей перед суверенами необходимы гарантии сильного принуждения, т.е. возможность «силой принудить быть свободным». Философские и политические взгляды Руссо оказали глубокое влияние не только на современников, но и на последующие поколения политических мыслителей. Толкование им проблем свободы и прав человека, социального равноправия и равенства послужило отправной точкой для целого ряда положений «Декларации прав человека и гражданина» 1789 г. — политического манифеста Великой французской революции.

В 70-е гг. XVIII в. резко обострились противоречия между Англией-метрополией и ее американскими колониями. Колониальная Америка начинает борьбу против Англии за свою независимость (1775-1783), в ходе которой возникает новое государство — Соединенные Штаты Америки (1776 г.).

Как отражение этой освободительной борьбы в американской политической мысли складывается буржуазно-демократическое направление, представленное Томасом Пейном (1737-1809) и Томасом Джефферсоном (1743-1826).

Политический идеал Т.Пейна — буржуазно-демократическая республика, суверенитет народа, всеобщее избирательное право. Памфлет Пейна «Здравый смысл» (1776 г.), изданным им анонимно, стал одним из самых популярных произведений в годы Войны за независимость.

Исходя из тезиса, что все люди рождаются равными, обладают одинаковыми и неотчуждаемыми естественными правами, Пейн считает естественные права человека единственным источником и основанием его гражданских прав, возникающих из необходимость жить в обществе. Эти взгляды Пейна в целом повторяют идеи теории общественного договора в его радикально-демократическим варианте, как например, у Ж.-Ж. Руссо. Американский просветитель четко разделяет общество и государство. «Первое — это защитник, второе — это каратель». Если бы люди руководствовались в своей жизни принципами нравственности, или, как пишет автор, веления совести были ясны, определены и беспрекословно исполнялись, то они не нуждались бы ни в каком законодателе.

Наилучшая форма представительной власти, по мнению Пейна, — это та, которая позволяет охранять гражданские права и безопасность «с наименьшими затратами и наибольшей пользой». Поскольку все люди равны от природы, постольку человеческому обществу более всего соответствует республика.

Идеи Т.Пейна сыграли большую роль в подготовке Декларации независимости и Конституции США. Автором же проекта Декларации является Т. Джефферсон. Радикальный характер его взглядов определился в первых же строках Декларации: «...Все люди сотворены равными, и все они одарены своим создателем (прирожденными и неотчуждаемыми) очевидными правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью…».

Джефферсон был горячим сторонником идеи народного суверенитета. Его идеалом было свободное развитие мелкособственнического трудового фермерского хозяйства в условиях демократической республики, которую он считал панацеей от всех социальных противоречий и бедствий.

Джефферсон спорит с тезисом Ш.Монтескье, что республика как политическая форма встречает затруднения в больших по территориям странах. Ссылаясь на опыт существования американской республики, он доказывает, что для существования республики как раз жизненно необходимо наличие большой территории.

Т.Джефферсон был вице-президентом, государственным секретарем и третьим президентом США (1801-1809).

В 1789 г. Конституция была дополнена еще десятью статьями (в их составлении принимал участие Т. Джефферсон), которые получили название «Билль о правах». Эти законодательные акты (Декларация независимости, Конституция и Билль о правах) продвинули далеко вперед молодое государство по пути политического прогресса. В то время, когда в Европе только теоретически рассуждали о необходимости разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье), в США эти власти были уже разделены и взаимно сдерживали друг друга; в Европе еще готовились обосновать право и права (И. Кант, Г. Гегель), в США — они уже существовали на практике. Сформировавшиеся политические институты и демократические традиции позволили американскому обществу избежать таких явлений, как тоталитаризм, диктатура, культ личности. Свобода личности, начиная с 70-х гг. XVIII в., в США остается важнейшей политической ценностью.

В XVIII в. появляются и политико-правовые учения коммунизма. Одной из первых работ данного учения был «Кодекс природы, или Истинный дух ее законов» (1755 г.), автором которой был французский просветитель Морелли. В этой работе содержится теоретическое обоснование строя, основанного на общественной собственности, и нечто вроде проекта конституции будущего общества.

В проекте законов будущего общества Морелли описывает оригинальную форму организации власти, основанной на суверенитете законов природы. Нация делится на провинции, провинции включают города, которые делятся на трибы, трибы — на семьи. Из отцов семейств образуется сенат города, из представителей городских сенатов — Верховный совет Нации. Сенаты подчинены власти законов.

Особенность государственного устройства в том, что все должности замещаются «по очереди». Такой подход был связан с тем, что Морелли полагал, что прин­цип выборности ущемляет равенство граждан.

Морелли предусматривал тотальную регламентацию всех сфер общественной жизни: от ограничения собственности минимумом личных вещей до нормирования творчества поэтов.

Другим представителем социально-политических идей французского социализма был Габриель Бонно де Мабли (1709-1785). Его политическое и правовое учение сложилось под сильным влиянием теории Руссо, а также идей Морелли.

Мабли резко порицал имущественное неравенство и порождающую его частную собственность. Однако Мабли, как и Руссо, считал невозможным ликвидировать частную собственность в открытом бою. Требуется детальное регулирование законами хозяйственных и многих бытовых отношений, искусственное поддержание бедности, искоренение роскоши и искусств, тотальный государственный надзор и строгие наказания. Все это вместе взятое обеспечит, по мысли Мабли, всеобщее равенство граждан при сохранении строго ограниченной частной собственности.

Идеальная форма государственности Г.Мабли близка к демократической республике, где суверенитет принадлежит народу и широко применяется принцип выборности.

Активным проповедником идеи народного правления был Гракх Бабеф (1760-1797), бывший руководителем и теоретиком тайного общества. Бабеф и его сторонники выступали с позиций вооруженного свержения существующего строя. Для построения нового общества, согласно бабувистам, потребуется переходный период с тем, чтобы на деле осуществить диктатуру плебейства. По окончании переходного периода установится единая республиканская форма правления на основе французской конституции 1793 г. Утвердится полное имущественное и социальное равенство, централизованная административная структура. Общество будет уподоблено армейской организации.

Ярким представителем эпохи Просвещения был и итальянский мыслитель Джамбаттиста Вико (1668-1744). В своей главной работе «Основания новой науки об общей природе наций» он дал понимание истории как объективного процесса, протекающего циклически. Заслугой Вико является и то, что историко-сравнительный метод и детерминистский подход он применил к исследованию государственности.

Согласно воззрениям Вико, пройденный историей цикл включает три фазы: божественную эпоху (нет государственности и права; обществом правят жрецы, узнающие волю богов; материальные потребности и борьба интересов подготавливают возникновение государственности), эпоху героев (государство существует как власть аристократии, которая диктует законы и подавляет сопротивление), эпоху людей (республиканско-демократическое устройство государственности; народный суверенитет; гибкие и мудрые законы).

И наконец, в конце XVIII в. заявляет о себе теория английского консервативного мыслителя Эдмунда Берка (1729-1797), которая стала своеобразным ответом на идеи и методы Французской революции. Берк резко критиковал идею естественных прав, утверждая, что государство есть результат эволюции, а не изобретение человеческого разума. Призвание государства — охранять порядок, закон и поддерживать стабильности.

Особое значение Берк придавал сложившимся в обществе традициям. Любые реформы и преобразования должны, по его мнению, осуществляться на основе и с учетом существующих традиций. Извлекая уроки из опыта Французской революции, Берк выступал против радикальной и бездумной ломки общества и предупреждал об опасности ложной надежды на немедленное улучшение общественных порядков.

Таким образом, деятели Просвещения стремились утвердить на земле «царство разума», где будет господствовать гармония интересов свободного индивида и справедливого общества, а нормой социальной жизни станет гуманизм. Главной ставкой политических мыслителей данного исторического периода были распространение рационального знания, преодоление невежества масс, внедрение в общественную жизнь гуманистических ценностей. Дальнейшее развитие идеология Просвещения получает в XIX в.