32. Правовая охрана окружающей среды в городах и других населённых пунктах

Окружающая среда населенных пунктов — это категория, характеризующая среду жизнедеятельности человека. Поэтому основной целью правового механизма охраны окружающей природной среды населенных пунктов является создание благоприятных условий для жизни и здоровья человек. Основными источниками воздействия на состояние окружающей природной среды населенных пунктов являются:

-строительная деятельность; -сельскохозяйственная деятельность; -эксплуатация хозяйственных объектов; -использование природных ресурсов на территории населенных пунктов. С учетом названных факторов формируется система правовой охраны окружающей природной среды населенных пунктов.Основными направлениями охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах являются:1) разработка и реализация мероприятий по разгрузке городских территорий перенасыщенных людскими ресурсами и техникой;2) установление режима использования и охраны экологических систем на территории города путем введения благоприятных условий для них;3) разработка и реализация мероприятий по охране и оздоровлению внешней среды городов;4) зонирование городских территорий (жилые зоны; общественно-деловые зоны; зоны сельскохозяйственного использования; рекреационные зоны; зоны военных объектов; производственные зоны; зоны специального назначения; зоны инженерных и транспортных инфраструктур; коммунально-складские зоны; другие зоны);5) обеспечение санитарного режима путем предотвращения загрязнения окружающей среды вредными веществами, предотвращения вредных физических воздействий от шума, вибраций, влияния магнитных полей;6) проведение озеленительных работ, путем обустройства парков, садов, набережных, бульваров, скверов. При этом озеленительные работы должны проводиться равномерно и непрерывно;7) осуществление муниципального контроля за состоянием окружающей среды. Для этого создается специальный орган - городской комитет охраны природы, он подчиняется городским властям. В функции этого органа также входит: управление и координация деятельности по охране природы на территории города совместно с другими природоохранными органами; координация деятельности предприятий, учреждений, организаций города по охране окружающей среды; участие в организации единой системы экологического мониторинга в населенном пункте; ведение местной «Красной книги».

33. Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения преду­сматривает такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Благоприятные условия жизнедеятельности человека означают состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды. Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется санитарным законодательством России, которое основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона "О санитарно-эпидемиологиическом благополучии населения" от 30.03.99, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов Федерации.Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспе­чивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпи­демиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; разработки и реализации федеральных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также региональных целевых программ и научных, научно-технических программ в данной области; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и надзора;

сертификации продукции, работ и услуг, лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию РФ отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпи­демиологического благополучия населения; мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.