16. Экологический контроль

Экологический контроль является одной из важнейших функций государственного управления, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды. Экологический контроль — это система мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных актов в области охраны окружающей среды. Как правовая мера экологический контроль выполняет три основных функции: предупредительную, информационную и карательную. Классификацию видов экологического контроля можно производить по нескольким критериям. По субъектам, осуществляющим экологический контроль, следует выделить государственный (федеральный и региональный), муниципальный, производственный и общественный экологический контроль. По направлениям контроля — внешний (надведомственный) и внутренний (внутриведомственный) экологический контроль. По объектам — экологический контроль за состоянием природных ресурсов (вод, лесов, земель, животного мира и т.д.); За обеспечением благоприятного состояния окружающей среды в целом и отдельных ее природных комплексов; за соблюдением экологических норм и правил природопользователями в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.

17. Понятие, классификация и причины экологических правонарушений

Экологическое правонарушение – противоправное, виновное деяние совершаемое право-, дееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее иные права и законные интересы субъектов экологического права.Экологические правонарушения подразделяют на проступки и преступления. Первую группу составляют менее общественно опасные деяния по сравнению со вторыми. Эти экологические правонарушения влекут за собой следующие виды ответственности: дисциплинарную; материальную, административную, гражданско-правовую ответственность.Вторую группу образуют деяния за которыми следует уголовная ответственность.

18. Дисциплинарная и материальная ответственность.

Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности регулируется нормами Закона «Об охране окружающей среды», а также трудовым законодательством. В соответствии с требованиями указанного закона дисциплинарную ответственность несут работники организаций за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды, ненадлежащую эксплуатацию очистных установок, нарушение иных требований экологического законодательства при исполнении своих обязанностей по службе или работе. Отличительным признаком дисциплинарного проступка является, таким образом, то, что нарушение требование экологического законодательства одновременно является невыполнением работником своих обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или трудовым договором (контрактом). Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора или увольнения. В качестве дисциплинарного взыскания могут рассматриваться и такие меры воздействия как полное или частичное лишение премии, лишение чина или звания, объявление о неполном служебном несоответствии и др. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется приказом работодателя.

Материальная ответственность заключается в возложении на причинителя вреда обязанности возместить вред организации, с которой виновный состоит в трудовых отношениях. Причинитель вреда несет ответственность в виде прямого действительного ущерба. Как правило, такая ответственность является ограниченной – в размере не более одного месячного заработка работника. В этом случае привлечение к ответственности осуществляется приказом работодателя. В случаях, когда работник не согласен с размером причиненного ущерба или сумма ущерба значительная и причинена работником умышленно, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, виновный возмещает ущерб в полном объеме. Указанные суммы взыскиваются в судебном порядке.