Тема 5. Правовое регулирование бизнеса

Субъекты рынка, вступая во взаимодействия, нуждаются в согласовании своих прав и ответственности. Каждый из них заранее, до совершения сделки должен знать, какая у него возникает ответственность при этом. Какие возникают права.

Право, реализованное; в законах, организовывает, регламентирует деятельность и поведение фирмы на рынке. В свою очередь развитие рыночных отношений, развитие бизнеса оказывает влияние на совершенствование норм и правил, действующих в обществе. Поэтому взаимодействие бизнеса и права заслуживает самого пристального внимания.

Прежде всего, нужно разграничить понятия: право, правила и нормы.

Право – это совокупность директивных, т. е. обязательных для исполнения норм и правил, которые устанавливаются с целью административной регламентации упорядочивания и регулирования отношений между людьми.

Правила – это положения, которые определяют содержание действий людей и приписывают формы их поведения.

Нормы – количественные параметры, характеризующие поведение и взаимодействие людей, следующих установленным правилам.

Все отношения между субъектами бизнеса, складывающиеся в процессе взаимодействия деловых людей, непременно выступают объектами правового регулирования.

Данные отношения осуществляются лишь в тех пределах и на той основе, которые установлены правилами и нормами.

Эти пределы образуют правовое пространство или правовой коридор бизнеса.

Правила и нормы могут иметь запретительный и разрешительный характер.

Правовые правила и нормы имеют исторический характер. В разных исторических формах человеческого общества существовали разные подходы к установлению таких правил и норм. К примеру, разрешенное на заре человечества рабство, сегодня официально запрещено законами почти всех государств мира. Напротив, рабовладельческий мир никогда не знал правил, регламентирующих, к примеру, биржевую торговлю и инвестиционный бизнес.

Право регулирует отношения в сфере бизнеса, возникающие в процессе движения людей к достижению его целей. Поэтому объектами правового регулирования выступают:

а) собственность;

б) способы и размеры получения доходов;

в) способы взаимодействия между предпринимателями:

- и другими предпринимателями,

- и потребителями,

- и наемными работниками,

- и органами государственного управления государственными служащими;

г) способы взаимодействия между наемными работниками и государством.

Находясь в правовом пространстве, бизнесмен вправе избирать любую форму деятельности, любой механизм поведения. Наличие права делит бизнес на две категории – законный и незаконный.

В рамках законного бизнеса существуют взаимные гарантии соблюдения интересов субъектов деловых отношений, за рамками законного бизнеса такие гарантии отсутствуют.

Единственным критерием оправданности действий в сфере бизнеса и справедливости взаимных отношений между субъектами бизнеса является право.

Критерий оправданности действий в бизнесе – право.

Если действия субъектов деловых отношений не противоречат правилам и нормам права, эти действия оправданы, а результаты этих действий справедливы.

Другими словами, следование праву делает деятельность предпринимателей и иных субъектов деловых отношений правомерной.

Право должно отражать достигнуты и уровень развития экономики и обеспечивать деловым отношениям наилучшие возможности осуществления воспроизводства и развития. Поэтому по мере развития человеческого общества право должно испытывать изменения. Вместе с тем консерватизм и даже анахронизм отдельных правил не может рассматриваться как основание для нарушения закона.

Право обычно существует в виде системы правил и норм, причем правовые документы, призванные регламентировать деловые отношения, не должны противоречить друг другу. Тем не менее, в силу разных причин во многих странах, в том числе и в России, между отдельными документами могут быть противоречия. Эти несоответствия создают квазиправовое пространство, находясь в котором бизнесмен получает возможность нарушать закон, формально находясь под защитой других законов.

Система правовых норм и правил, регулирующих деловые отношения, включает в себя следующие основные компоненты:

• гражданское и уголовное законодательство государства;

• общее хозяйственное законодательство государства;

• специальное хозяйственное законодательство государства;

• подзаконные нормативные документы;

• нормы международного права.

Гражданское и уголовное законодательство – это совокупность документов, содержащая общие нормы поведения граждан, включая перечень запрещенных видов деятельности.

Общее хозяйственное законодательство представляет собой нормы гражданского и уголовного права, определяющие типовые экономические обстоятельства действия субъектов. Тем самым общее хозяйственное законодательство – это преломление гражданского и уголовного законодательства государства к сфере экономики. Основными источниками права здесь выступают Конституция государства, гражданский кодекс, уголовный кодекс страны, некоторые общеэкономические законодательные акты, например, закон о бюджете страны и другие.

Специальное хозяйственное законодательство объединяет документы, регулирующие различные стороны деловых отношений. Оно состоит из следующих основных компонентов:

• законодательство о собственности на средства производства и предпринимательской деятельности;

• трудовое законодательство;

• законодательство о конкуренции и монополистической деятельности;

• налоговое законодательство;

• финансовое законодательство;

• законодательство об учете и ревизии хозяйственной деятельности;

• законодательство о защите прав потребителей;

• коммерческое и биржевое законодательство;

• законодательство о государственной службе;

• законодательство об организациях, занимающихся правовым обеспечением бизнеса (органы арбитража, третейские суды, нотариат, адвокатура, другие организации).

На основе законов, издаваемых, например, непосредственно центральными органами государственного управления (например, Президент России [он издает Указы, имеющие силу закона], Государственная, дума, Федеральное собрание России), органы отраслевого и территориального, управления могут издавать подзаконные акты, которые призваны раскрывать содержание отдельных положений законов, а также описывать процедуры применения законов.

И наконец, нормы международного права устанавливаются межправительственными соглашениями, а также решениями общепризнанных авторитетных международных организаций, таких как Организация объединенных наций, Комиссия Европейского экономического сообщества, и другими. Во всех странах действует правило, согласно которому в том случае, если положения тех или иных законодательных документов этих стран не соответствуют нормам международного права, на практике применяются именно нормы международного права.

Такое положение вещей весьма важно. Оно определяет общие правила поведения субъектов деловых отношений, которым должно соответствовать национальное законодательство отдельных, стран, и является средством предотвращения произвола в области хозяйственного права.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. В чем отличия терминов: «право», «нормы» и «правила»?

2. Назовите основные объекты правового регулирования.

3. Какие компоненты включает в себя система правовых норм и правил, регулирующая деловые отношения?

Тесты по теме:

1. Законный бизнес основан на необходимости учета интересов всех многообразных субъектов экономики. Но гарантиями учета этих интересов правила и нормы быть не могут.

а) да

б) нет

2. Моральные принципы могут выступать критериями оправданности и справедливости взаимоотношений.

а) да

б) нет

3. Правовые документы всегда не противоречат друг другу.

а) да

б) нет