Южный федеральный округ России состоит из тринадцати субъектов Российской Федерации, представленных тремя областями (Астраханской, Волгоградской, Ростовской), двумя краями (Краснодарским, Ставропольским) и восемью республиками (Адыгейской, Дагестанской, Ингушской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карачаево-Черкесской, Северо-Осетинской и Чеченской). Общая площадь рассматриваемой территории равняется 589,2 тыс. км², что составляет 3,4% всей территории страны.

Экономико-географическое положение округа весьма выгодно и своеобразно. Это в значительной степени определяет специализацию региона в территориальном разделении труда страны и представляет огромный экономический и стратегический интерес для Российской Федерации в целом. Занимая Предкавказскую горловину и низовья двух крупных рек России - Волги и Дона, регион дает широкий выход сразу к трем морям - Черному, Азовскому и Каспийскому. Это открывает широкие возможности для морских перевозок грузов, как внутри СНГ, так и за его пределами. В этом отношении особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, дающего выход через Босфор и Дарданеллы в Средиземное море и Мировой океан. Каспийское море представляет собой замкнутый континентальный водоем, не имеющий естественной водной связи с Мировым океаном. Положительным элементом выгодности морского положения Южного федерального округа является и то, что омывающие его моря не замерзают (или замерзают на короткий срок); это обеспечивает регулярные экономические связи, как для самого региона, так и для страны в целом.

Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская обл. и Краснодарский край; к Каспию выходят Астраханская обл., Калмыкия и Дагестан. В то же время большинство административных единиц региона не имеют непосредственного выхода к окружающим его морям.

Одной из важнейших особенностей экономико-географического положения округа является его относительная компактность - расстояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. Не менее важно и положение в южных широтах Российской Федерации, определяющее широкие возможности развития сельского и рекреационного хозяйства - лучшие, чем в других регионах России.

На протяжении нескольких веков регион выполнял функции плацдарма для расширения российских границ в южном направлении и одновременно стратегического форпоста по защите южных границ страны от вражеских вторжений. Постоянная готовность к их отражению обусловила своеобразные формы расселения, этногенеза, хозяйственного освоения территории и развития социально-экономических процессов.

Современная специфика экономико-географического положения округа находит свое проявление в пограничном его статусе. С трех сторон он окружен среднеразвитыми в хозяйственном отношении бывшими республиками Советского Союза: Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном, а по водным границам соприкасается также с Турцией, Ираном, Туркменистаном, Болгарией и Румынией. Только три из административных единиц региона - Ставропольский край, Адыгея и Калмыкия - не имеют сухопутных государственных границ с зарубежными странами. Важно при этом отметить, что южная граница региона с Грузией и Азербайджаном проходит по весьма труднопреодолимому барьеру в виде Главного Кавказского хребта, создающего серьезные препятствия для связей со странами Закавказья и Юго-Западной Азии в целом.

В отличие от южного направления северное отличается весьма удобной транспортной доступностью. Здесь проходит граница с относительно развитыми регионами России - Воронежской обл. Центрально-Черноземного района и Саратовской обл. Поволжья. Таким образом, находясь на периферии Российской Федерации, Южный федеральный округ обладает еще одним благоприятным элементом экономико-географического положения: он расположен на пересечении исключительно важных транспортных магистралей из Центральной России в Закавказье, Турцию, Иран; из украинского Донбасса в Урало-Поволжье и страны Средней Азии; из восточных районов России и Казахстана в порты Черного моря и др.

Расположенные в пределах округа низовья судоходных Волги и Дона в совокупности с Волго-Донским каналом являются одним из центральных звеньев в составе крупнейшей внутренней воднотранспортной системы, связывающей между собой Балтийское, Белое, Каспийское, Черное и Азовское моря. Более того, Волго-Дон входит и в так называемое Большое водное кольцо Европы, проходящее по нескольким морям и рекам, включая Дунай, Рейн и соединяющий их канал Дунай-Майн-Рейн.

Из особенностей политико-географического положения округа можно выделить его расположение на этническом перекрестке, в зоне непосредственных контактов двух крупнейших мировых цивилизаций - мусульманской и христианской, в пределах и вблизи одного из самых напряженных регионов мира с множеством "горячих точек", в числе которых выделяются Чечня, Абхазия, Аджария, Нагорный Карабах, Южная Осетия и другие.

Фактором, сдерживающим хозяйственное развитие района, является ограниченность водных ресурсов. Это обусловлено слабым развитием речной сети. Решение этой проблемы заключается в создании систем замкнутого и оборотного водоснабжения, использовании подземных вод для промышленных целей, повышении платности водопользования и т.д.

На территории Южного федерального округа функционируют агропромышленный, индустриальный и курортно-рекреационный комплексы. В условиях рыночных отношений эти комплексы оказывают значительное влияние на экономическое и социальное развитие страны.

Значение Южного федерального округа в российской экономике можно охарактеризовать по его основным экономическим показателям (табл. 9.5).

Таблица 9.5

Экономические показатели	Удельный вес, %
Валовой региональный продукт	8,0
Объем промышленного производства	6,2
Объем сельскохозяйственного производства	16,6
Оборот розничной торговли	9,0
Платные услуги населению	11,2
Поступление налоговых платежей и сборов в бюджетную систему России	6,1
	8,0

Отрасли специализации промышленного производства округа выделены на основе коэффициента локализации (табл. 9.6).

Отраслевая структура промышленного производства

Отрасль		Удельный вес отрасли в промышленном производстве, %			Коэффициент локализации
		страны		округа
Электроэнергетика		10,4		15,6	1,5
Топливная промышленность — всего		19,7		13,4	0,68
В том числе:
нефтедобывающая;		13,1		4,8	0,37
нефтеперерабатывающая;		2,8		2,5	0,89
газовая;		2,2		4,6	2,09
угольная		1,6		1,5	0,94
Черная металлургия		7,9		5,6	0,71
Цветная металлургия		8,4		2,3	0,27
Химическая и нефтехимическая промышленность		6,9		8,2	1,19
Машиностроение и металлообработка		20,3		16,2	0,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность		4,4		2,0	0,45
Строительные материалы		3,1		4,9	1,58
Стекольная и фарфорофа-янсовая промышленность		0,5		0,9	1,8
Легкая промышленность		1,6		2,1	1,31
Пищевая промышленность		13,7		24,7	1,8
Мукомольнокрупяная и комбикормовая промышленность		1,5		2,9	1,93
Другие отрасли		1,6		1,2	0,75
Итого	100		100		--

Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать электроэнергетику, газовую промышленность, химическую и нефтехимическую, промышленность стройматериалов, стекольную и фарфорофаянсовую, легкую, пищевую и мукомольную отрасли промышленности. По природным условиям, размещению и развитию производительных сил на территории округа выделяют Северо-Кавказский экономический район и Нижнее Поволжье, входящее в Приволжский экономический район.

Северо-Кавказский экономический район

Отраслями рыночной специализации Северного Кавказа являются машиностроение, пищевая, легкая, угольная, нефтехимическая, цементная промышленность, многоотраслевое сельскохозяйственное производство и уникальный курортно-рекреационный комплекс.

Природно-ресурсный потенциал. Северо-Кавказский экономический район расположен между тремя морями (Черным, Азовским, Каспийским), Главным Кавказским хребтом, Кумо-Манычской впадиной и южной оконечностью Русской (Восточно-Европейской) равнины. Почвы Северного Кавказа относятся к высокоплодородным. Черноземы занимают почти 47% всей территории района, 18% приходится на каштановые и 6% — на аллювиальные почвы. Эти типы почв занимают большую часть степных и предгорных рай-онов и благоприятны для выращивания самых разнообразных сельскохозяйственных культур. Топливно-энергетические ресурсы представлены каменным углем, а также нефтью и природным газом, запасы которых за последние годы резко сократились. Наиболее известные месторождения газа — Северо-Ставропольское, Майкопское, Дагестанские

огни. Запасы нефти сосредоточены преимущественно в Красндарском крае, Чечне, Ингушетии и Дагестане. Нефть залегает на больших глубинах (иногда более 6 тыс. м), что очень затрудняет добычу. Почти все угольные ресурсы находятся в Ростовской области, на территорию которой заходит восточное крыло Донбасского бассейна. Северный Кавказ располагает значительными запасами руд цветных и редких металлов. Нерудные полезные ископаемые

представлены горно-химическим сырьем (имеются большие запасы барита, каменной соли, серы) и ресурсами для производства строительных материалов (цементные мергели, высококачественный мрамор в районе Теберды, кварцевые песчаники, глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.). Северный Кавказ относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов РФ. Уникальны рекреационные ресурсы района. Мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы Северного Кавказа с их неповторимыми ландшафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма, организации здесь горнолыжных баз между-

народного значения.

Население и трудовые ресурсы. Северный Кавказ — самый многонациональный экономический район России. Только в одном Дагестане насчитывается более 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Большинство русских и украинцев проживает в Ростовской области. Краснодарском и Ставропольском краях. В крупных городах и промышленных центрах значительную часть населения составляют русские. Наиболее многочисленные коренные национальности Северного Кавказа ныне образуют следующие самостоятельные Республики: Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую, Северную Осетию, Ингушскую и Чеченскую. По численности населения Северный Кавказ занимает третье место в России, уступая только Центральному и Уральскому экономическим районам. Средняя плотность населения района — около 49,8 человек на 1км^, что в пять раз выше, чем в целом по России.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Основу экономики района составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, машиностроительный и курортно-рекреационный. В экономике Северного Кавказа значительную роль играют

также топливно-энергетический, металлургический, химический комплексы, комплекс отраслей по выпуску непродовольственных товаров народного потребления, производство цемента и других строительных материалов. В районе развито сельскохозяйственное, энергетическое и транспортное машиностроение. Кормоуборочные комбайны мирового класса «Дон-680» производятся ОАО «Ростсельсмаш». Площади комбайнового завода

в г. Таганроге планируется использовать для выпуска не только

основных видов продукции, но и для автомобильного производства. В Ростовской области (г. Волгодонске) прогнозируется дальнейшее развитие энергетического машиностроения. Так, АО «ЭМК Атоммаш» будет изготавливать оборудование для нефтегазового комплекса страны. На заводе «Красный Аксай» в Ростове собираются корейские модели автомобилей. Новочеркасский электровозостроительный завод после распада СССР

остался единственным в стране предприятием по производству

грузопассажирских электровозов. Агропромышленный комплекс Северного Кавказа дает более половины всего совокупного продукта, производимого в районе. Его центральным звеном является сельское хозяйство, для раз-

вития которого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно отметить, что в расчете на душу населения сельскохозяйственной продукции в данном районе производится на 40% больше, чем в среднем по России. Северный Кавказ — крупнейший в России поставщик зерна.

Главная зерновая культура — озимая пшеница. Основными районами ее возделывания являются Краснодарский край, Ростовская область и западная часть Ставрополья. Широко распространены посевы кукурузы. Значительные площади заняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), а также на поливных землях Ростовской области и Дагестана. В районе производятся технические культуры: подсолнечник, сахарная свекла, табак. Северный Кавказ — крупный район садоводства и виноградарства. Здесь находится около трети всех плодово-ягодных насаждений и почти все виноградники РФ. Северный Кавказ является единственным в России районом, где выращиваются субтропические культуры: чай, цитрусовые, хурма, инжир (главным

образом на Черноморском побережье Краснодарского края). Высокой товарностью отличается животноводство. В этом районе разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет овцеводство, особенно тонкорунное. На долю Северного Кавказа приходится половина тонкой шерсти, заготавливаемой в России. Курортно-рекреационный комплекс Северного Кавказа включает курорты Черноморского побережья Краснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик). В предгорной части Ставрополья расположена знаменитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов, горнолыжни-

ков пользуются Домбай и Теберда (Карачаево-Черкессия), Бак-

санское ущелье (Кабардино-Балкария) и другие места с уникальными природными ландшафтами. Отраслью, дополняющей ТПК Северо-Кавказского экономического района, является угольная промышленность, хотя из-за высокой себестоимости добычи, медленного роста производи-

тельности труда, падения фондоотдачи эффективность ее снижается. Главный район добычи угля — восточное крыло Донбасского бассейна в Ростовской области (Шахты, Новошахтинск и др.). Развитие отрасли должно осуществляться как за счет реконструкции и технического перевооружения действующих, так и за счет строительства новых шахт взамен выработанных.

Еще в 1970-е гг. нефтяная и газовая промышленность Северного Кавказа имели межрайонное значение. Однако в результате интенсивных разработок месторождений и ограниченных запасов добыча нефти и газа снижается (в настоящее время на долю района приходится лишь около 3% их добычи в целом по России).

Поддержание прежних объемов требует больших затрат и экономически себя не оправдывает. Нефть добывается на промыслах г. Грозного, Малгобека, Дагестана и Кубани, а переработка нефти осуществляется на нефтеперерабатывающих заводах в Краснодаре, Туапсе. Природный газ откачивается в основном из месторождений Ставрополья и Кубани. В электроэнергетике Северного Кавказа преобладают тепловые электростанции. Существенный вклад в развитие энергетической базы внесло строительство и ввод в действие Волгодонской (Ростовской) АЭС.

В районе развита цветная металлургия и химический комплекс. Ведущее место в комплексе по изготовлению непродовольственных товаров народного потребления занимают отрасли, ориентированные на переработку животноводческого сырья: кожевенно-обувная промышленность (крупные предприятия в Ростове-на-Дону, Шахтах, Нальчике, Владикавказе), производство мытой шерсти и шерстяных тканей, ковроделие (Краснодар,

Махачкала и др.).

Транспорт и экономические связи. Ведущая роль в межрайонных

перевозках на Северном Кавказе принадлежит железнодорожному

транспорту. Его главными магистралями являются Миллерово —

Ростов — Армавир — Гудермес — Махачкала — Баку и Волгоград —

Сальск — Краснодар — Новороссийск, пересекающиеся в Тихо-

рецке. От них отходят линии в центральное Поволжье, Закавказье,

на Украину.

По балансу производимой и потребляемой продукции СевероКавказский экономический район имеет положительное сальдо, то есть размеры производства товарной продукции превышают потребление. В межрайонном обмене Северный Кавказ выступает поставщиком продукции сельскохозяйственного, энергетического и транспортного машиностроения, нефтехимической, пищевой и легкой промышленности, агропромышленного комплекса. Вывозятся также цемент и уголь. Основные продукты ввоза — прокат черных металлов, некоторые виды минеральных удобрений, деловая древесина и пиломатериалы, автомобили, тракторы, а в последнее время нефть.

Внутрирайонные различия. Наиболее развита в промышленном отношении Ростовская область, на долю которой приходится более 35% промышленной продукции района. В территориальном разделении труда она выступает основным поставщиком зерноуборочных комбайнов, культиваторов, электровозов, паровых котлов большой мощности. В области развита пищевая (кондитерская, мясная, консервная, табачная) и легкая (кожевенно-обувная, текстильная) промышленность.

Краснодарский край — производитель металлорежущих стан-ков, цемента, фосфорных удобрений, серной кислоты. В Ставропольском крае среди отраслей промышленности особенно выделяются химическая (производство пластмасс, синтетических смол, лаков, красок, азотных удобрений и др.) и машиностроение (электротехническая продукция, холодильное оборудование, автокраны и автоприцепы). В Кабардино-Балкарской Республике основными являются производства вольфрамомолибденового промпродукта, искусственных алмазов и абразивных материалов, ка- бельных изделий, искусственной кожи. Республика Северная Осетия в территориальном разделении труда выделяется производством свинца и цинка, электросварочной аппаратуры, автотракторного оборудования, крахмалопаточной продукции. В структуре промышленности Республики Дагестан ведущее положение занимают машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Промышленность Республики Адыгея (бывшей автономной области Краснодарского края) сосредоточена главным образом в ее столице г. Майкопе и представлена пищевой и легкой отраслями,

предприятиями машиностроения и деревообработки. Карачаево-Черкесская Республика (ранее автономная область в составе Ставропольского края) выделяется горнодобывающей промышленностью, развиты также машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Анализ современного экономического положения России показывает отчетливо выраженную тенденцию сцижения объемов производства в большинстве отраслей хозяйства. На Северном Кавказе эта общая для всех регионов тенденция усугубляется сложной политической обстановкой, вооруженными конфликтами. Прекращение военных действий на территории района, установление мира и стабильности является основной проблемой дальнейшего экономического и социального развития Северо-Кавказского экономического района.

К перспективам развития относится наиболее эффективное использование благоприятных природно-климатических факторов бальнеологических ресурсов региона для совершенствования курортных зон и превращения их в здравницы мирового значения, места отечественного и зарубежного туризма.

Нижнее Поволжье

Нижнее Поволжье является северной частью Южного федерального округа, к нему относятся территории Республики Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областей. Регион имеет выход к Каспийскому морю. Основными отраслями специализации являются нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и газовая промышленность. Кроме того, Поволжье — это основной район по улову ценных осетровых рыб, один из важнейших регионов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овощебахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса, рыб.

Природно-ресурсный потенциал. Он отличается здесь разнообразием. Значительную площадь занимает долина Волги, переходящая на юге в Прикаспийскую низменность. Особенно выделяется Волго-Ахтубинская пойма, сложенная речными наносами и, соответственно, благоприятная для земледелия. Наличие в бассейне Волги крупных промышленных пред-приятий, загрязняющих ее воды, интенсивное развитие речного транспорта, применение в больших объемах для нужд сельского хозяйства минеральных удобрений, значительная часть которых попадает в реку, строительство гидроэлектростанций приводят к негативным экологическим последствиям.

Водные ресурсы региона значительны, но размещены неравномерно. В связи с этим отмечается их дефицит во внутренних районах, особенно в Калмыкии.

На территории региона имеются ресурсы нефти и газа, приуроченные к Жирновскому, Коробковскому месторождениям в Волгоградской области и крупнейшему газоконденсатному месторождению в Астраханской области, на базе которого формируется газопромышленный комплекс. В Прикаспийской низменности в озерах Баскунчак и Эльтон имеются ресурсы поваренной соли; кроме того, они богаты бромом, йодом, магниевыми солями.

Население и трудовые ресурсы. Население Поволжья отличается разнородностью национального состава. Значительный удельный вес в структуре населения Республики Калмыкия занимают калмыки (45,4%). В Астраханской и Волгоградской областях, при преобладании русских, проживают казахи, татары, украинцы. Для Поволжья характерна высокая концентрация населения в областных центрах и столице республики. Численность жителей Волгограда превышает 1 млн. Самая низкая плотность населения характерна для Калмыкии, здесь же наименьший удельный вес проживающих в городах.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. В регионе осуществляется добыча нефти и газа. Наиболее крупным, как уже отмечалось, является Астраханское газоконденсатное месторождение, где осуществляется добыча и переработка природного газа. Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы размещаются в Волгоградской и Астраханской областях. Крупнейшее предприятие — Волгоградский нефтеперерабатывающий завод. Значительные перспективы по развитию нефтехимической промышленности на базе использования углеводородных фракций газоконденсатного месторождения имеет Астраханская область.

Электроэнергетическими ресурсами район обеспечивается за счет функционирования Волгоградской гидроэлектростанции и теплоэлектростанций. В регионе расположен развитый машиностроительный комплекс, включающий судостроение (Астрахань, Волгоград), сель-скохозяйственное машиностроение (крупный тракторный завод в Волгограде), химическое и нефтяное машиностроение (Астраханская область). В Волгограде развита черная и цветная металлургия: крупнейшими предприятиями являются ОАО «Волжский трубный завод» и алюминиевый завод. Огромные ресурсы соленых озер привели к развитию соляной промышленности, которая обеспечивает 25% потребности страны в соли пищевого качества и других ценных химических продуктов. В Нижнем Поволжье развита рыбная промышленность, основ- ным предприятием отрасли является рыбохозяйственный концерн «Каспрыба», включающий икорно-балычное объединение, ряд крупных рыбокомбинатов, базу морского флота, рыболовный флот («Каспрыбхолодфлот»), ведущий экспедиционный лов в Каспийском море. В состав концерна входят также рыборазводный завод по производству молоди осетровых рыб и сетевязальная фабрика. В сельскохозяйственном производстве отраслями специализации являютсявыращивание овощебахчевых культур, подсолнечника,овцеводство.

Транспорт и экономические связи. Поволжье располагает развитой транспортной сетью, которая обеспечивает грузопотоки большой мощности. В нее входит речной, железнодорожный и трубопроводный транспорт. Из Поволжья вывозятся сырая нефть и нефтепродукты, газ, тракторы, рыба, зерно, овощебахчевые культуры и т.д. Ввозятся лес, минеральные удобрения, машины и оборудование, продукция легкой промышленности.

Внутрирайонные различия. Нижнее Поволжье включает Астраханскую, Волгоградскую, области и Калмыкию. Нижнее Поволжье является подрайоном развитой промышленности (машиностроения, химической, пищевой). В то же время это — важнейший сельскохозяйственный район с развитым зерновым хозяйством, мясным животноводством и овцеводством, а также производством риса, овощебахчевых культур и рыбным промыслом.

Основными центрами Нижнего Поволжья являются Волгоград (развито машиностроение, химическая промышленность), Астрахань (судостроение, рыбная промышленность, производство тары, разнообразная пищевая промышленность), Элиста (промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка). Наиболее промышленно развитой является Волгоградская область, где в многоотраслевом комплексе наибольший удельный вес имеют машиностроение, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и легкая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Деградация естественных кормовых угодий, особенно в Калмыкии, имеющей систему отгонно-пастбищного животноводства, составляет одну из основных природоохранных проблем региона. Серьезный экологический ущерб нанесен промышленными выбросами и транспортом водным и рыбным ресурсам района. Решение проблемы возможно на основе осуществления целевой федеральной программы «Каспий», главная задача которой заключается в очистке Волжско-Каспийского водного бассейна и увеличении численности поголовья ценных пород рыб.

Одной из основных проблем является выравнивание уровней социально-экономического развития наиболее отсталых районов Поволжья, и в первую очередь Калмыкии, которой предоставлен ряд льгот в налогообложении и финансировании. Перспективы развития последней связаны с расширением добычи нефти и газа, в частности на шельфе Каспийского моря. Компаниями «ЛУКОЙЛ», «ЮКОС» и ОАО «Газпром» создана Каспийская нефтяная компания (КНК), в задачи которой входит поисково-разведочные работы и освоение нефтяных месторождений на ряде перспективных участков морского шельфа.