Нормативные акты

1. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. Ст. 10.

2. Налоговый кодекс РФ. Ст. 395.

3. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений: постановление Госгортехнадзора России от 11.09.1996 N 35.

4. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утв. постановлением Минприроды России и Госгортехнадзора России от 25.03.1999 N 18/24.

5. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утв. Госгортехнадзором России, Минприроды РФ от 31.12.1997, 07.02.1998 N 58/56.

6. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог. Отраслевые строительные нормы ОСН 3.02.01-97, утв. указанием МПС России от 24.11.1997 N С-1360у.

7. Нормы отвода земель для сооружения геолого-разведочных скважин N СН 462-74, утв. Госстроем СССР 05.06.1974.

8. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин N СН 459-74, утв. Госстроем СССР 25.03.1974.

9. О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ. Ст. 28.

10. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1.

11. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ.

12. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1.

13. О космической деятельности: Закон РФ от 20.08.1993 N 5663-1. Ст. 18, 19.

14. О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1. Ст. 11, 12, 18, 19, 22, 25.1, 49.

15. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ. Ст. 10.

16. О железнодорожном транспорте: Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ. Ст. 2, 9.

17. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ. Гл. VI.

18. Об обороне: Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ. Ст. 1, 6.

19. Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта: Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ. Ст. 4, 8.

20. Об утверждении Норм и правил проектирования отвода земель для железных дорог: Указание Минприроды России от 24.11.1997 N С-1360у.

21. Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог: приказ МПС России от 15.05.1999 N 26Ц.

22. Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

Судебная практика

Пример судебного разбирательства

Предприятие железнодорожного транспорта обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации района о передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги.

Ответчик утверждал, что его действия соответствуют требованиям статьи 83 Земельного кодекса, согласно которой землями транспорта признаются земли, предоставленные соответствующими местными администрациями в пользование или в аренду предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них социальных задач.

Законом Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" на администрацию района возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием и охраной земель и работой всех транспортных предприятий на территории района.

Поэтому органы местного самоуправления вправе решать вопросы, связанные с передачей земель железнодорожного транспорта в аренду.

Решением суда исковые требования удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно статьям 72 и 76 Конституции вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", землями железнодорожного транспорта считаются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. Порядок использования земель железнодорожного транспорта определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

Спорный земельный участок находился у истца в постоянном (бессрочном) пользовании.

При изложенных обстоятельствах администрация района не вправе принимать решение о предоставлении его в аренду третьим лицам.

Суд кассационной инстанции правомерно оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2002 N 9111/00*(160)