2. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Один из основных принципов. Ему предшествовал принцип соблюдения международных договоров (появления и развития тесно связанно с римским правом; pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться).

Имея длинную историю в 20 столетии этот принцип приобрел новое юридическое качество. Почему? Потому, что он распространил свое действие не только на договорные обязательства, но и на другие нормы международного права. Содержание данного принципа раскрывается в Декларации о принципах международного права (1970 г.), а государства-участники ОБСЕ эти положения подтвердили в заключительном акте (1975 г.) «что добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и содружества между государствами, имеют важнейшие значения для поддержания международного мира и безопасности».

Государство не может уклоняться от выполнения обязательств вытекающих из международно-правовых норм, и не может ссылаться ни на положения внутреннего права, ни на иные обстоятельства как на причину не исполнения или отказа выполнить свои обязательства. В силу данного принципа субъекты МП обязаны выполнить обязательства, только тогда можно говорить о добросовестности.

Значение принципа заключается в том, что он является основой международного права, что без него деятельность МП была бы проблематичной.

Учитывая, что договоры являются источником всех отраслей МП (Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями, или между международными организациями 1986 г.). Он так же действует в качестве общего принципа современного международного права и приобрел императивный характер (jus cogens).

Государство может отказаться от исполнения международно-правовых обязательств, однако такой отказ должен осуществляться только на основании МП, что отражено в Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.).

Он (принцип) выступает в качестве условий стабильности, правопорядка, согласованности, эффективности и т.д. С помощью этого принципа субъекты (МП) получают законное основание взаимно требовать выполнения условий и обязательств.

Одним из признаков данного принципа является недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств, что порождает вопрос об ответственности и посягательства на сам принцип.

Смысл принципа заключается в том, что это признанная всеми государствами (см. Устав ООН) универсальная и кардинальная норма, выражаемая юридическую обязанность субъектов МП. Отмена jus cogens (императивной нормы) означало бы ликвидацию всего международного права.

3. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом (сотрудничество государств).

Впервые признание и закрепление принципа в качестве правового в Уставе ООН, получено как результат взаимодействия государств антигитлеровской коалиции во Второй Мировой войне и как критерий общения в будущем на качественно новой, более высокий уровень взаимодействия, чем традиционное поддержание отношений. Так в пункте 3 ст.1 Устава ООН провозглашается, что одной из целей ООН является «международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного, гуманитарного характера, образования, здравоохранения, содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, развитию МП и его кодификации. Принцип сотрудничества нельзя понимать буквально. А необходимо рассматривать с другими принципами. В частности государственного суверенитета.

Нормативное содержание принципа сотрудничества государств раскрыто следующим образом: «государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от их политических, экономических и социальных систем в различных областях международных отношений, с целью поддержания международного мира и безопасности, содействия международной экономической стабильности, прогрессу общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия».

Четко определяются правовые рамки:

1. Обязанность сотрудничать во всех сферах международного общения, независимо от различия политических систем.

2. Сотрудничество должно быть подчинено достижению определенных целей.

3. Содействие международной экономической стабильности.

4. Содействие экономическому росту развивающихся стран.

Этому посвящена глава 9 Устава ООН «Международное и социальное сотрудничество» и Заключительный акт совещания (1975 г.) по безопасности и сотрудничеству в Европе. Акт более конкретизирует области сотрудничества «повышать благосостояние народа, «использовать взаимные выгоды из НТП, социальной, экономической, научной, технической, культурной, гуманитарной областях». При этом будут учитываться интересы всех, в частности, развивающихся стран». При этом будут достигаться взаимопонимание и доверие, дружеские и соседские отношения, безопасность и справедливость.

4. Принцип уважения прав человека и основных свобод.

Устав ООН на второе место, после избавления от бедствий войны, поставил задачу «вновь утвердить веру в основные права человека»; «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех» (пункт 3 ст. 1). С принятием Устава ООН и сохранением международного мира и безопасности в соблюдении основных прав и свобод, существует неразрывная связь. Устав содержит юридически обязательные нормы, принципы соблюдения прав человека: достоинства и ценности человеческой личности; равноправия народов; равноправия мужчин и женщин, недопустимость дискриминации по признакам расы, пола, языка и религии.

Тем не менее Декларация (1970 г.) о принципах международного права не выделила ни одни из принципов как основополагающего.

Для утверждения прав человека в национальном праве потребовались целые тысячелетия, эпохи и исторические события, а во многих странах этот процесс до сих пор находится на начальной стадии.

Можно сделать и такой вывод, что нарушение любого принципа, все рано коснется нарушений прав и свобод человека.

В последние годы, даже в период холодной войны, мировым сообществом был принят ряд важнейших документов в области прав человека.

Во всеобщей декларации прав человека 1948 г., в двух международных пактах 1966 г. «о гражданских и политических правах»; «об экономических, социальных и культурных правах» ; перечисляются права и свободы, которые государства обязались предоставить всем лицам, находящихся под их юрисдикцией, путем принятия законодательных и других мер. Так в соответствии с Конституцией РФ в (1993 г.) «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина» согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 ч.1). Приведенная статья дает основание утверждать, что международное право, часть права страны. В России «не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина».

В развитии этой формулы государства в итоговом документе Венской встречи ОБСЕ (1989 г.) признали, что все права и свободы имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться надлежащими способами.

Согласно этим и другим документам государства обязались: (1)- пресекать грубые и массовые нарушения прав человека, проистекающие прежде всего от международных преступлений (военные преступления, агрессия, геноцид, апартеид, международный терроризм, массовая дискриминация, сегрегация, сепаратизм); (2)- гарантировать и защищать интересы различных категорий граждан и человека (инвалиды) и организаций; права государства; гарантировать отдельные категории прав (трудовые, семейные, культурные, свободу информации, свободу ассоциации, права национальных меньшинств, мигрантов, беженцев и т.д.).

Среди международных договоров особо значима, является «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод» с дополняющими ее протоколами и конвенция СНГ о правах и основных свободах человека: Всемирная конференция по правам человека (1993 г.).

В течении длительного времени практическое осуществление прав человека рассматривалось в качестве сферы внутренней компетенции. Повсеместному и неукоснительному соблюдению принципа уважения прав человека большой ущерб наносят попытки политизации и использования в целях, ничего общего не имеющих, с заботой о правах человека.

Некоторые государства, используют принцип суверенитета и невмешательства во внутренние дела (либо социально-экономические, религиозные, идеологические и просто национальные особенности),- для оправдания нарушений прав человека.

Права человека используются все в большей степени для выдвижения необоснованных требований на самоопределения (право на отделение), что наносит ущерб территориальной целостности государства, ущемлению прав человека включая право на жизнь.

Сказанное ни в коей мере не утрачивает международный аспект. Каждое государство обладает суверенной властью издавать нормы определяющие права и обязанности граждан, однако реализация этой власти, должна происходить в рамках МП, в частности, международного контроля в этой области, что не противоречит принципу невмешательства. В Документе московского совещания конференции по человеческому измерению ОБСЕ (1991 г.) подтверждается, что «вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод составляют одну из основ международного порядка».

Соответствующие обязательства представляют «непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства»².

Принцип уважения человека в национальном праве занимает центральное положение «не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина» (ст. 17 ч. 1).

Содержание этих положений определяет характер взаимодействия международно-правовых и внутригосударственных норм в области гуманитарного сотрудничества; устанавливает общепринятые стандарты; вводит в действие международные средства защиты массовых посягательств; становится непосредственным регулятором и гарантом определенных элементов правового статуса личности. Такова роль международного права и ее отрасли международного гуманитарного права.

Основные положения принципа уважения прав человека (из анализа международных актов):

- каждое государство обязано содействовать путем самостоятельных и совместных действий всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, в соответствии с Уставом ООН (то есть, за каждым государством и международном сообществе лежит ответственность за содействие всеобщему уважению прав и свобод);

- государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы, признанные международным правом без различия: пола, языка, расы, цвета кожи, религии, политических или иных убеждений, национального и социального происхождения, сословия;

признания достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав, свободы, справедливости и всеобщего мира;

права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит национальный мир и правопорядок;

- каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым оно принадлежит;

- государство обязано принять законодательные или иные меры, необходимые для обеспечения международно-признанных прав человека;

- государство гарантирует эффективные средства правовой защиты;

государство обязано знать свои права и права человека и поступать в соответствии с ними.

Права человека неразрывно связаны с вопросами демократии. Парижская хартия для новой Европы подтверждает, что демократия признается участниками, единственной системой правления, демократического порядка, как в международных отношениях, так и в национальных системах. Необходимо пояснить ,что под правами человека и гражданина в международном праве понимаются: права, свободы и обязанности. Тем более что во многих конституциях зарубежных стран свободы и обязанности рассматриваются как права человека и гражданина.