1. Понятие международного права

Первая всемирная конференция международного права, состоявшаяся в Нью-Йорке (1995 г.) определила впервые значение и смысл «международного права» - как язык международных отношений. История международных отношений свидетельствует о том, что государства (народы, люди ) не могут существовать и общаться друг с другом без всяких правил, руководствуясь только сиюминутными интересами или только силой. Международно-правовое регулирование охватывает не только сферу общения, но и другие отрасли взаимоотношений, которые традиционно находятся в рамках регулирования национального права (права человека, иностранца, пользования территорией, в том числе хозяйственной деятельности, торговлей товарами и услугами и т д.). Международное право как совокупность правовых норм и принципов, регулирующие международные отношения, являются основой стабильного международного правопорядка. Более того, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (часть 4 ст.15 Конституции РФ). Знание правил, принципов и норм международного права необходимо не только непосредственному участнику международных связей, внешнеэкономической деятельности, но и всем тем, кто желает ориентироваться в мировой экономике, в политике, кто занят в бизнесе, осуществляет зарубежные поездки и т д. Оно имеет значение и для защиты своих прав гражданами, организациями.

История международного права неразрывно связана с историей международных отношений, с историей человеческой цивилизации (к таким районам относились древние: Китай, Индия, Греция, долина рек Нила, Тигра, районы Африки, Азии и другие). Образование таких центров-городов (государств) вынуждены были поддерживать разнообразные отношения между собой, что вело к возникновению международно-правовых норм. Возникнув в древности они развивались и претерпели различные изменения и вошли в современное международное право. Например, договорное право, дипломатическое право, определение правил торговли и т д.

Современная наука характеризует периодизацию (этапы, историю)развития международного права - как международное право в древности (относится к IV-III тыс. до н.э.); средних веков (с V в. до Вестфальского мира 1648 г. завершившего 30-летнюю войну) и международное право в настоящее время завершается эпохой наполеоновских войн (1684г-1815г); первой (1914- 1919г) и второй (1939-1945г) мировыми войнами и созданием в 1945 году - Организацией объединённых наций (ООН).

Периодизация истории международных отношений и возникновение права, не отделимо от исторического развития государств.

В основе международно-правовых норм в древности лежали обычаи (устные, письменные). Однако одним из древнейших договоров, дошедшем до нас является высеченный на каменном блоке «договор о границах»: (2100 г. до н.э.) между городами-государствами Южной Месопотамии (Лагаш и Умма). Гарантами договора выступали боги. Наибольшую известность получил договор 1296 г. до н.э. между Египетскими фараонам Рамзесом II и хеттов Хаттушилем II, который устанавливал «военный союз».

Широкое применение в других центрах цивилизации находят вопросы войны, захвата земель, получение дани, образование военных союзов, мирное разрешение споров, дипломатические связи, съезды государей, неприкосновенность посольств, правила войны (которые предусматривали справедливые и не справедливые войны; запрещение применять отравленное оружие; убивать стариков, женщин и детей и т.д.). Возникают третейские суды.

В Древнем Риме возникает право народа, право применяемое не только к римлянам, но и к иностранцам. В науке и практике государств, возникает понятие права. В частности Римское право и именно оно в Средние века обусловило развитие ряда институтов международного права.

Поскольку Римское право было в основном гражданским, то развивающиеся международные институты приобрели цивилизованные формы. С 15 века появляются постоянные посольства, пользующиеся неприкосновенностью, а с 18 века , в купеческих колониях итальянских городов – республик, появляются консулы для разрешения споров между согражданами и защиты их интересов в иностранных государствах. С 19 века в Европейских государствах возникает международное договорное право по вопросам политических и торговых отношений. При заключении договоров возникают обязательства по их выполнению – то есть торжественная религиозная клятва с целованием креста и Евангелия. При нарушении клятвы стороны прибегают к таким мерам, как поручительство (гарантия) третьей стороны (чаще ими были Папа римский или император Священной Римской империи), а также: залог, взятие и обмен заложниками, залог территории, ценностей и другое. Успехи мореплавания и судостроения, великие географические открытия, приводили не только к свободному использованию моря, но и захвату территорий и в тоже время возникновению международных связей, и международного права (например, торговли и ее ограничение :- торговли оружием, объявление законной войны – когда война заранее объявлялась...).

Развитие морской торговли обусловило появление специальных норм, касающихся ведения морских войн. Возникает институт каперства. Капер – частный судовой владелец, получивший свидетельство от государства на захват неприятельских судов и имущества (захваченные суда и имущество получили название – приз). Появляется документ pass дающий право входить в морской порт – (откуда и произошло название нашего паспорта).

В IX веке появляется Древнерусское государство. Его международная практика и практика других русских городов-государств в принципе не отличается от практики западноевропейских государств(отношение к войнам, торговле, договорам, положению пленных). Вестфальский мирный договор (1648 г.) завершил 30-летнюю войну (1618 – 1648 гг.), вызванную, прежде всего религиозными причинами, а так же ряд международно-правовых вопросов (историю развития государств и международного права).

Что именно? Вестфальский мирный договор установил:

- политическое равновесие;

- равенство вероисповеданий (католического и протестантского);

-суверенитет государства на территорию (признаны независимыми Швейцария и Нидерланды).

Именно Вестфальский договор заложил основу классического международного права. Рост международной торговли и внутренней экономики вызвали интерес к консульству. Если раньше консулы выбирались купцами, то теперь назначались государством и находились на государственной службе. В этот период выделяются договоры в торговле и мореплавании (появляется принцип наибольшего благоприятствования для договаривающихся сторон). Появляется первичная оккупация (колонизация)- как институт в качестве основания завладения ничейной территорией. А также международно-правовые институты - открытое и территориальное море (равное ширине пушечного выстрела).

Значительной вехой в развитии законов и обычаев морской войны стала Декларация о вооруженном нейтралитете, с которой в 1780 г. выступила Россия. Декларация предусматривала свободу плавания нейтральных кораблей, в том числе и военных; неприкосновенность кораблей и имущества.

Революция во Франции (1789 – 1793 г.) существенно повлияла на развитие международного права (идеи революции, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и Конституциях Франции, касались таких вопросов, как: суверенитет народа, невмешательства во внутренние дела, неприкосновенность территории, правовое положение иностранцев; вводится понятие «гражданин» и др.). Особым значением Декларации, явилось то, что она в последующем стала институтом развития прав и свобод человека и гражданина, внутреннего и международного права.

В этот период формируется наука международного права. Начиная с XVII столетия появляются Сборники международных договоров (первый в 1693 г. Г.В. Лейбниц); «Кодекс дипломатии международного права». 19 столетие характеризуется тем, что многие международные вопросы стали решаться на международных конгрессах (конференциях), в которых принимали участие все или почти все Европейские государства ( например, Венский конгресс 1814 – 1815 гг., связанный с разгромом Наполеона).

На нем значимыми документами были: «свобода судоходства по некоторым Европейским рекам» ; «Декларация держав об уничтожения торга неграми». Был создан священный союз – России, Пруссии, Австрии, затем плюс Великобритания и Франция.

В области прав человека возникает принцип «национальности», который лег в основу образования национальных государств и освобождения народов. На основе принципа возникают государства: Греция, Бельгия, Италия, Болгария, Сербия, Черногория, Румыния.

Возникает институт предоставления «права убежища» политическим иммигрантам. С признанием «изменения территориальных образований» (цессия), Россия в 1868 г. продает США- Аляску; в 1863 г. Великобритания уступает Греции Ионическое море). В практике изменения территориальных образований стало признаваться, что покупка означат приобретение территории, но не населения. Поэтому населению предоставляется право оптации (добровольный выбор) гражданства.

Развитие экономических отношений (в основном торговли) привели к созданию международных организаций. Были образованны:

• международный союз для измерения земли (1864 г.);

• международный телеграфный союз (1865 г.);

• всемирный почтовый союз (1874 г.);

• международный комитет мер и весов (1875 г.);

• международный союз для охраны промышленной собственности (1886 г.);

• международный противоневольнический союз (1890 г.);

• международный союз для публикации таможенных тарифов (1890 г.);

• международный союз железнодорожных товарных сообщений (1890 г.) и др.

Большое распространение получили договоры: мирные договоры, по территориальным изменениям; торговле, мореплаванию; консульским вопросам; о выдаче (экстрадиции) преступников; о рыболовстве; связи и транспорта; по борьбе с пиратством; запрете торговли женщинами и др.

Таким образом, формирование классического международного права началось с Вестфальского мира, как права Европейских государств. Первая мировая война (1914 – 1919 гг.) и заключенный по ее окончанию Вестфальский мирный договор (1919 г.); Великая Октябрьская революция (1917 г.) и появление Советской России не только изменили политическую карту мира, но и оказали существенное влияние на развитие международного права.

Бедствия, которые принесла война, показали Международному сообществу, что необходимы средства для предотвращения войн и обеспечения международного мира. В 1919 г. создается Лига Наций и ее Уставной документ – Статут (44 государства; в 1932 г. уже 55, СССР стал членом в 1934г).

Принимается Конвенция «О запрете рабства» (1926 г.) и «О правовом положении политических беженцев» (1928 г.). Лига наций принимает попытку кодификации международного права, но терпит неудачу. Образование в 1945 г. ООН положило начало современному международному праву, хотя четких границ между этапами в развитии международного права провести невозможно.

Главная задача международного сообщества - обеспечение международного мира и безопасности и здесь основным средством для обеспечения этой задачи выступает ООН, хотя вооруженные конфликты не исчезли с лица земли, заслуги ООН в этой области огромны.