- •1. Экономическая сущность финансов. Признаки финансов как экономической категории, их функции.
- •2. Финансовая система рф: признаки, сферы и звенья.
- •3. Этапы становления и развития финансовой системы России.
- •4. Финансовая политика государства: понятие, необходимость, содержание, принципы формирования, цели и задачи.
- •Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
- •Основные элементы государственной финансовой политики. Особенности финансовой политики рф на современном этапе.
- •Управление финансами. Цель и методы государственного регулирования финансов. Органы управления финансами, их функции.
- •7.Система финансового контроля: цели, принципы, методы. Органы государственного финансового контроля рф: состав, функции и полномочия.
- •8.Бюджет как экономическая и как юридическая категория. Понятие и виды бюджетов. Сущность бюджета
- •Законодательная база
- •9. Функции государственного бюджета. Роль госбюджета в решении социальных и экономических задач общества.
- •Бюджетная система и бюджетное устройство в рф (взят полностью из лекции).
- •11. Основные этапы развития бюджетной системы России. Уровни бюджетной системы. Понятие и назначение консолидированного бюджета (материал взят из лекций).
- •12. Принципы построения бюджетной системы рф.
- •13. Современная бюджетная политика рф: содержание, основные проблемы (из бюджетного послания президента рф на 2011-2013гг) .
- •2)Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.
- •3) Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- •4) Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.
- •5) Повышение качества человеческого капитала.
- •14. Организационно-правовые основы бюджетной системы рф. Источники бюджетного права. Бюджетный кодекс рф.
- •15. Бюджетный федерализм. Понятие и принципы. Особенности бюджетного федерализма в рф.
- •16. Сущность и проблемы межбюджетных отношений в рф.
- •17. Бюджетный процесс: правовые и организационные основы и стадии. Бюджетный процесс в рф, его этапы и органы, участвующие в нем.
- •18. Составление проекта государственного бюджета. Бюджетное послание Президента, его состав. Пакет документов, представляемый Министерством финансов Правительству рф.
- •19. Этапы и сроки формирования федерального бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в рф.
- •Вертикальное бюджетное выравнивание:
- •Горизонтальное бюджетное выравнивание:
- •21. Бюджетная классификация.
- •22. Ведомственная классификация бюджетных расходов.
- •23. Принципы, формы и методы финансирования расходов бюджетной системы рф
- •24. Бюджетная классификация доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы.
- •Безвозмездные поступления:
Вертикальное бюджетное выравнивание:
Цель: Обеспечение финансовой базы для реализации бюджетных полномочий различных уровней власти, и в первую очередь расходных функций.
Задачи: выравнивание финансовых потребностей властей соответствующего уровня для оказания закрепленного за ними набора обязательных государственных услуг; выравнивание финансовых возможностей соответствующих уровней власти путем долевого участия разных уровней власти в национальных налогах, при распределении налогового потенциала страны.
Бюджетная система считается вертикально сбалансированной, если объем поступлений в совокупных бюджетах на каждом уровне власти в целом достаточен для осуществления их функций. Таким образом, существует равенство расходных и доходных полномочий. Важным моментом для вертикального выравнивания является четкое разграничение обязанностей между всеми уровнями власти и наделение их доходами, достаточными для выполнения этих обязанностей.
Более важной и сложной задачей является обеспечение вертикального выравнивания. Даже при равенстве совокупных доходов и расходов бюджетов разных уровней, как правило, сохраняются существенные различия в бюджетном положении отдельных территорий и регионов. Чаще всего это обусловлено не зависящими от местных властей факторами: уровнем экономического развития территории; хозяйственной специализацией; численностью и плотностью населения; природно-климатическими особенностями и др.
Вертикальное выравнивание происходит за счет дотаций, субсидий, субвенций, бюджетной ссуды, бюджетного кредита.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие расчетных минимально необходимых текущих расходов без определения конкретных направлений расходов по их видам, при недостаточности у них собственных доходов и отчислений от регулирующих налогов.
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов. По сравнению с дотациями субсидии являются более гибкой формой и могут использоваться в регулировании инвестиционной бюджетной деятельности местных органов власти. Вместе с тем, поскольку субсидии предусматривают встречное финансирование из региональных и местных бюджетов, то в условиях роста дефицита бюджетов разных уровней они применимы не во всех случаях.
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах с указанием конкретной цели и на определенный срок. В случае неизрасходования ее в установленный срок или расходования не по назначению соответствующие средства субвенции подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены. Если же субвенция выделяется с указанием и других условий, то она называется обусловленной субвенцией. Различают текущие и инвестиционные субвенции в зависимости от их целевого характера и условий предоставления.
К текущим относят субвенции, направленные на финансирование текущих расходов (расходы на социально-культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию). К инвестиционным относятся субвенции, связанные с расширенным воспроизводством, финансированием инвестиционной и инновационной деятельности (капитальные вложения на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды, комплексное развитие территории и т.п.).
Бюджетный кредит — это сумма денежных средств, выделяемых бюджету другого уровня на возвратной и возмездной основах. Бюджетный кредит как форма выравнивания используется значительно реже, чем другие формы.