- •1. Экономическая сущность финансов. Признаки финансов как экономической категории, их функции.
- •2. Финансовая система рф: признаки, сферы и звенья.
- •3. Этапы становления и развития финансовой системы России.
- •4. Финансовая политика государства: понятие, необходимость, содержание, принципы формирования, цели и задачи.
- •Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
- •Основные элементы государственной финансовой политики. Особенности финансовой политики рф на современном этапе.
- •Управление финансами. Цель и методы государственного регулирования финансов. Органы управления финансами, их функции.
- •7.Система финансового контроля: цели, принципы, методы. Органы государственного финансового контроля рф: состав, функции и полномочия.
- •8.Бюджет как экономическая и как юридическая категория. Понятие и виды бюджетов. Сущность бюджета
- •Законодательная база
- •9. Функции государственного бюджета. Роль госбюджета в решении социальных и экономических задач общества.
- •Бюджетная система и бюджетное устройство в рф (взят полностью из лекции).
- •11. Основные этапы развития бюджетной системы России. Уровни бюджетной системы. Понятие и назначение консолидированного бюджета (материал взят из лекций).
- •12. Принципы построения бюджетной системы рф.
- •13. Современная бюджетная политика рф: содержание, основные проблемы (из бюджетного послания президента рф на 2011-2013гг) .
- •2)Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.
- •3) Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- •4) Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.
- •5) Повышение качества человеческого капитала.
- •14. Организационно-правовые основы бюджетной системы рф. Источники бюджетного права. Бюджетный кодекс рф.
- •15. Бюджетный федерализм. Понятие и принципы. Особенности бюджетного федерализма в рф.
- •16. Сущность и проблемы межбюджетных отношений в рф.
- •17. Бюджетный процесс: правовые и организационные основы и стадии. Бюджетный процесс в рф, его этапы и органы, участвующие в нем.
- •18. Составление проекта государственного бюджета. Бюджетное послание Президента, его состав. Пакет документов, представляемый Министерством финансов Правительству рф.
- •19. Этапы и сроки формирования федерального бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в рф.
- •Вертикальное бюджетное выравнивание:
- •Горизонтальное бюджетное выравнивание:
- •21. Бюджетная классификация.
- •22. Ведомственная классификация бюджетных расходов.
- •23. Принципы, формы и методы финансирования расходов бюджетной системы рф
- •24. Бюджетная классификация доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы.
- •Безвозмездные поступления:
13. Современная бюджетная политика рф: содержание, основные проблемы (из бюджетного послания президента рф на 2011-2013гг) .
Бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.
Необходимо ясное понимание последствий реализации любых мер бюджетной политики с точки зрения их влияния на темпы продвижения к достижению поставленных целей.
Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.
Исходя из этого, необходимо решение следующих задач.
1)Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции. Уже в предыдущем бюджетном послании ставилась задача ограничения и последовательного снижения размеров дефицита. Она остается актуальной, тем более в условиях, когда цены на нефть находятся на достаточно высоком уровне, а экономика демонстрирует некоторые признаки восстановления.
В среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти.
2)Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.
Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует достоверная оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования) во взаимосвязи с их ролью в достижении поставленных целей государственной политики, а также оценка всех длящихся расходных обязательств.
В кризисный период задача составления долгосрочных планов финансового развития отошла на второй план. С нормализацией экономической жизни следует вернуться к разработке долгосрочных планов экономического развития, которые должны предусматривать в том числе и сценарии возможного повторного ухудшения экономической конъюнктуры.
Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии потребуется расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов.
Нужно ввести четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотрев повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований.
Практика занижения при рассмотрении новых инициатив их финансовой оценки с последующим ежегодным увеличением расходов по уже принятым и, казалось бы, тщательно обоснованным решениям является недопустимой.
Любое предлагаемое новое решение должно быть проанализировано с точки зрения возможностей его финансового обеспечения и вклада в достижение стратегических целей развития страны.