
- •1. Экономическая сущность финансов. Признаки финансов как экономической категории, их функции.
- •2. Финансовая система рф: признаки, сферы и звенья.
- •3. Этапы становления и развития финансовой системы России.
- •4. Финансовая политика государства: понятие, необходимость, содержание, принципы формирования, цели и задачи.
- •Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
- •Основные элементы государственной финансовой политики. Особенности финансовой политики рф на современном этапе.
- •Управление финансами. Цель и методы государственного регулирования финансов. Органы управления финансами, их функции.
- •7.Система финансового контроля: цели, принципы, методы. Органы государственного финансового контроля рф: состав, функции и полномочия.
- •8.Бюджет как экономическая и как юридическая категория. Понятие и виды бюджетов. Сущность бюджета
- •Законодательная база
- •9. Функции государственного бюджета. Роль госбюджета в решении социальных и экономических задач общества.
- •Бюджетная система и бюджетное устройство в рф (взят полностью из лекции).
- •11. Основные этапы развития бюджетной системы России. Уровни бюджетной системы. Понятие и назначение консолидированного бюджета (материал взят из лекций).
- •12. Принципы построения бюджетной системы рф.
- •13. Современная бюджетная политика рф: содержание, основные проблемы (из бюджетного послания президента рф на 2011-2013гг) .
- •2)Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.
- •3) Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- •4) Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.
- •5) Повышение качества человеческого капитала.
- •14. Организационно-правовые основы бюджетной системы рф. Источники бюджетного права. Бюджетный кодекс рф.
- •15. Бюджетный федерализм. Понятие и принципы. Особенности бюджетного федерализма в рф.
- •16. Сущность и проблемы межбюджетных отношений в рф.
- •17. Бюджетный процесс: правовые и организационные основы и стадии. Бюджетный процесс в рф, его этапы и органы, участвующие в нем.
- •18. Составление проекта государственного бюджета. Бюджетное послание Президента, его состав. Пакет документов, представляемый Министерством финансов Правительству рф.
- •19. Этапы и сроки формирования федерального бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в рф.
- •Вертикальное бюджетное выравнивание:
- •Горизонтальное бюджетное выравнивание:
- •21. Бюджетная классификация.
- •22. Ведомственная классификация бюджетных расходов.
- •23. Принципы, формы и методы финансирования расходов бюджетной системы рф
- •24. Бюджетная классификация доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы.
- •Безвозмездные поступления:
1. Экономическая сущность финансов. Признаки финансов как экономической категории, их функции.
Экономическая сущность финансов включает в себя совокупность денежно-распределительных отношений, без которых невозможно осуществить кругооборот производственных фондов.
Экономическая сущность финансов состоит из нескольких направлений: 1) обеспечение потребностей расширенного производства; 2) контроль за экономическими и социальными процессами; 3) стимулирование рационального потребления всех экономических ресурсов. Распределение стоимости благодаря финансам должны сопровождаться движением денежных ресурсов. Они появляются в связи с каким-либо сбережениями, потреблениями, накоплениями и доходами различных субъектов.
Экономические финансы обладают некоторыми особенностями: - денежные средства из банка выдаются на определенный срок, и по его истечению средства должны вернуться в этот банк; - при финансировании денежные средства могут выдаваться строго на конкретные цели без условия возвратности бесплатно. Экономическая сущность финансов дает ответ на вопрос – благодаря кому государство владеет финансовыми ресурсами и для кого их использование является наиболее выгодным. Главная задача финансов является не только поставка государству денежных средств, но также и осуществление контроля за расходованием этих средств. признаки финансов: -финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда в финансовой системе вращаются и натуральные товары;
-финансовые отношения носят распределительный характер;
-финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов;
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
Финансы выполняют распределительную и контрольную функции. Распределительная функция возникает, когда происходит перераспределение национального дохода, т.е. появляются основные (первичные) доходы. Их сумма и составляет национальный доход, который распределяется между участниками производства в виде: 1. Зарплаты сотрудников, доходы от фермеров и крестьян, находящихся в сфере материального производства. 2. Доходы организаций. Распределительная функция означает то, что экономические ресурсы организаций должны распределяться для осуществления денежных обязательств перед банками и бюджетом. Контрольная функция состоит в самом контроле распределения валового внутреннего продукта между определенными фондами и его расходованием строго по соответствующему назначению.
С помощью этой функции общество может узнавать информацию о распределении денежных средств, о сроках их поставки и эффективном использовании. Существует также и регулирующая функция, которая осуществляется посредством вмешательства государства в процессы производства через финансовые операции (выдача государственного кредита, внедрение государственных расходов и т.д.). В России эта функция слабо развита, она может применяться, чтобы регулировать малый бизнес.
2. Финансовая система рф: признаки, сферы и звенья.
Финансовая система — это совокупность подразделений и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использование фондов денежных средств. В финансовую систему включаются все финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное обращение.
Построение финансовой системы основывается на следующих признаках:
Функциональном назначении той или иной группы финансовых отношений;
Наличии определенной специфики в финансовых отношениях;
Единстве и взаимодействии подсистем;
Наличии специального обслуживающего аппарата;
Наличии собственной финансовой базы.
Первая сфера, где необходимы финансы – государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства называется государственные финансы.
Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.
Третья сфера – прочие финансы (в том числе финансы страхования).
Звенья первой сферы:
1. Федеральный бюджет;
2. Внебюджетные фонды (денежные средства, которые концентрируются в руках неправительственных, но государственных организаций):
· Пенсионный фонд;
· Фонд социального обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.);
· Фонд обязательного медицинского страхования.
Правительство стремится распоряжаться этими фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.
3. Государственный кредит
Звенья второй сферы (финансы предприятий):
1) финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;
2) финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;
3) финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов);
Страхование – специфическая сфера, которая имеет свои звенья:
1) Социальное страхование;
2) Личное страхование;
3) Имущественное страхование;
4) Страхование ответственности;
5) Страхование предпринимательских рисков.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов (приложение 1).
Финансовые системы разных стран имеют разный состав, что определяется разными государственными структурами и организационно – правовыми формами.