Раздел 12. Обязательства по оказанию услуг.

Тема 35. Транспортные и экспедиционные обязательства.

СЗ –8 часов

Цель занятия: рассмотреть и закрепить основные положения о транспортных обязательствах и о договорах перевозки пассажиров и грузов, транспортной экспедиции.

Основные понятия: прямое сообщение, линейное сообщение, смешанное сообщение, общественный возчик, организационный договор, буксировка.

Вопросы семинарского занятия № 1.

1. Понятие транспортных обязательств и их виды.

2. Основания возникновения транспортных обязательств.

3. Источники правового регулирования транспортных обязательств.

Ответ на первый вопрос может быть сформулирован так, процесс перемещения не исчерпывается отношениями, возникающими из договора перевозки. К числу транспортных договоров в широком смысле должны быть отнесены и обязательства, имеющие иную юридическую природу, но опосредующие организацию и обеспечение перевозок, всего транспортного процесса. Среди них - обязательства по подаче транспортных средств, договоры об организации перевозок, фрахтования, соглашения между организациями различных видов транспорта при перевозках в прямом смешанном сообщении, договоры транспортной экспедиции и др.

В сферу перевозочных отношений не входят магистральные трубопроводы. Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным с поставкой газа, нефти, воды, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Отвечая на второй вопрос, необходимо учитывать, что в обширном российском законодательстве о транспорте выделяется та его часть, которая регулирует гражданско-правовые отношения. Ядром, образующим систему таких отношений, является договор перевозки. Перевозка - это вид предпринимательской деятельности, направленный на перемещение грузов, пассажиров и их багажа по договору между транспортными организациями - перевозчиками и их клиентурой - пассажирами, грузоотправителями.

При ответе на третий вопрос необходимо знать, что важнейшие нормы российского законодательства, определяющие основы правового регулирования перевозочных отношений на всех видах транспорта, содержатся в Общей части обязательственного права ГК и части второй ГК, где имеется особая гл. 40 "Перевозка" и гл. 41 "Транспортная экспедиция". Положения этих глав ГК конкретизируются и развиваются специальными актами транспортного законодательства - прежде всего это транспортные уставы и кодексы. Из существа ст. 71 Конституции РФ и п. 2 ст. 784 ГК следует, что все они должны иметь статус федеральных законов.

В Российской Федерации действуют УЖТ, КТМ, КВВТ, Воздушный кодекс, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Для перевозок пассажиров и багажа особое значение имеет Закон о защите прав потребителей, а для перевозок грузов - Федеральный закон от 30 июня 2003 г. "О транспортно-экспедиционной деятельности". Нормы, относящиеся к перевозкам, содержатся в иных законах РФ.

По отдельным вопросам транспортной деятельности принимаются акты Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384 утверждена Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте. Проведение этой реформы, в частности, потребовало разработки Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. N 703.

Важнейшей составляющей транспортного законодательства являются правила перевозок, которые на основании и в развитие транспортных уставов и кодексов подробно регулируют взаимоотношения транспортных организаций с их клиентурой, определяют порядок выполнения основных транспортных операций, особенности различных видов перевозок, в том числе в смешанном сообщении.

Некоторые наиболее важные условия перевозок, в частности, касающиеся прав граждан - потребителей транспортных услуг или деятельности естественных монополий на транспорте, устанавливаются актами Правительства РФ. Среди них Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111.

В большинстве остальных случаев правила перевозок утверждаются Минтрансом России. Согласно Воздушному кодексу перевозчики вправе также устанавливать свои правила перевозок при условии, что они не будут ухудшать положение клиентуры по сравнению с общими правилами. На отдельных видах транспорта правила перевозок приняты в период, предшествовавший обновлению российского транспортного законодательства, и поэтому применяются в части, не противоречащей ему.

Кроме правил перевозок на транспорте издаются тарифные руководства - сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном порядке тарифы, ставки сборов за работы и услуги транспорта, правила их применения, перечни станций и портов, открытых для осуществления транспортных операций, и др.

Нормы транспортного законодательства преимущественно носят императивный характер. Это объясняется необходимостью защиты интересов огромного числа потребителей, а также сложностью технологий эксплуатации транспорта, массовостью операций и рисками, связанными с использованием транспортных средств, которые, как известно, являются источником повышенной опасности. По этим же причинам большое распространение на транспорте имеет "формулярное право", а договор перевозки, как правило, является договором присоединения. Хотя принцип свободы договора закреплен п. 2 ст. 784 ГК и во многих случаях применяется на практике, роль соглашения сторон договора перевозки как источника их прав и обязанностей фактически серьезно ограничена.

Единообразному применению норм транспортного законодательства способствует работа высших судебно-арбитражных органов РФ. Так, Пленумом ВАС РФ принято постановление от 6 октября 2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Перевозки, осуществляемые российскими транспортными предприятиями в международном сообщении, как правило, регулируются международными конвенциями и соглашениями. Положения внутреннего транспортного законодательства РФ к таким перевозкам применяются только в том случае, если международным договором РФ это предусмотрено или необходимо в силу имеющихся в нем пробелов.

Вопросы семинарского занятия № 2.

4. Договор перевозки груза: общие положения.

5. Перевозка грузов ж/д транспортом.

6. Перевозка грузов морскими видами транспорта.

7. Перевозка грузов автомобильными видами транспорта.

Ответ на четвертый вопрос должен содержать то, что по договору перевозки груза транспортная организация (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей отправителем груз по назначению и выдать его уполномоченному лицу (грузополучателю ), а отправитель - внести за перевозку установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК). Помимо ГК договор перевозки регулируется следующими транспортными уставами и кодексами

Устав железнодорожного транспорта РФ

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ

Кодекс торгового мореплавания РФ

Воздушный кодекс РФ.

Договор перевозки - двустороннеобязывающий, возмездный, реальный, он считается заключенным с момента принятия груза перевозчиком от отправителя.

Договор, заключаемый на условиях предоставления для перевозки определенного судна (всего или составляющих помещений): воздушного или морского (чартер), является консенсуальным договором, Он считается заключенным с момента достижения соглашения по существенным условиям: о наименовании судна, о том, все или часть судна фрахтуется, количестве груза, месте погрузки, размере фрахта, месте направления судна и др.

Договор перевозки заключается в письменной форме. Письменной формой договора перевозки являются: транспортная накладная (железнодорожная накладная, грузовая накладная - на воздушном транспорте, товарно-транспортная накладная - на автомобильном, коносамент - на морском), а также чартер (при перевозках груза морем в международном сообщении). В транспортной накладной указываются сведения о грузе (наименование, количество, способ определения веса и др.), отправителе, получателе, расстояние перевозки, стоимость перевозки.

Грузоотправитель передает перевозчику вместе с транспортной накладной все документы, требуемые санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами (например, карантинный сертификат, карантинное разрешение, ветеринарное свидетельство и другие документы, выдаваемые компетентными органами).

Стороны в договоре перевозки - грузоотправитель и перевозчик. В качестве грузоотправителей могут выступать как организации, так и граждане. В качестве перевозчика чаще всего выступает специализированная (транспортная) организация - юридическое лицо, для которой деятельность по перемещению грузов является реализацией ее правоспособности, возникшей на основе регистрации в качестве юридического лица и получения ею лицензии (ст. 49, 51 ГК).

Как правило, договор перевозки является публичным договором, поскольку в силу закона, иных правовых актов, а также из лицензии на перевозку вытекает обязанность перевозчика осуществлять перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица (ст. 789, 426 ГК). Перечень организаций, осуществляющих перевозки для любого обратившегося за услугами (ГК называет такой транспорт "транспортом общего пользования"), публикуется в установленном порядке (п. 1 ст. 789 ГК).

В качестве перевозчика может также выступать и индивидуальный предприниматель, получивший в установленном порядке лицензию на право осуществления данного вида деятельности.

При этом по смыслу ст. 789 ГК оказываемые им услуги оформляются договором перевозки, не относящимся к публичным договорам.

Иногда отправитель одновременно выступает в качестве получателя. Например, при перевозках грузов одного производственного подразделения другому в рамках одного предприятия отправителем и получателем является одно юридическое лицо. Но чаще всего в качестве получателя выступает лицо, не участвовавшее в заключении договора перевозки, но приобретающее в силу обязательства по перевозке не только права, но и обязанности.

Отвечая на пятый вопрос студенту необходимо уяснить, что железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий.

Договор перевозки груза на ж/д транспорте оформляется накладной, которая является основным перевозочным документом. Юридическое значение накладной в том, что она: 1) является обязательной письменной формой договора; 2) доказывает факт заключения договора и воплощает его содержание; 3) легитимирует лицо на предъявление претензий и исков транспортной организации, вытекающего из ненадлежащего исполнения договора перевозки.

Договор считается заключенным с момента, когда груз сдан к перевозке вместе с накладной.

При ответе на шестой вопрос необходимо учитывать, что перевозки морским транспортом классифицируются на: 1) внутренние перевозки между портами РФ; 2) перевозки в заграничном сообщении.

Договор морской перевозки грузов может быть заключен с условием для предоставления для перевозки всего судна, его части или отдельных судовых помещений и без такого условия.

В первом случае заключается договор фрахтования судна или чартер, в силу которого одна сторона (фрахтовщик, судовладелец) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю, отправителю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Во втором случае оформляется коносаментом, являющимся товарораспорядительным документом.

Подготавливая ответ на седьмой вопрос следует учитывать, что на автомобильном транспорте перевозки различаются прежде всего по территориальному признаку: 1) городские; 2) пригородные; 3) междугородние; 4)межреспубликанские; 5) международные.

При централизованных перевозках автотранспортная организация договор заключает с отправителем, по указанию которого груз доставляется получателю. При децентрализованных перевозках автотранспортная организация договор заключает с каждым из получателей.

Сдача груза к перевозке оформляется товарно-транспортной докладной, которая является формой договора и выполняет те же функции, что и железнодорожная накладная.

Вопросы семинарского занятия № 3.

8. Договор перевозки пассажиров и багажа: Общие положения.

9. Перевозка пассажиров и багажа различными видами транспортных средств.

Ответ на восьмой вопрос должен содержать то, что по договору перевозки пассажира и багажа одна сторона перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а другая сторона обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Договор перевозки пассажира и багажа - это возмездный, двустороннеобязывющий, консенсуальный.

Договор заключается либо устно при предварительной продаже либо путем конклюдентных действий (подача городского транспорта к остановке, посадка пассажиров в транспорт). Выдаваемый пассажиру билет является лишь доказательством заключения договора в устной форме.

Пассажир имеет право перевозить с собой детей бесплатно (не старше 5 лет - на железнодорожном транспорте, морском, внутренневодном и автомобильном, не старше 2 лет - на воздушном) или с оплатой пор льготному тарифу (от 5 до 10 лет - на железнодорожном, морском, внутреннем водном транспорте, от 2-12 лет - на воздушном транспорте. Кроме того, пассажир имеет право провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм и сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

В отдельных транспортных уставах и кодексах предусмотрены дополнительные права. Так, в соответствии со ст. 83 УЖТ, пассажир имеет право делать остановку в пути следования с продолжением срока действия билета, продлевать срок его действия в случае болезни, выезжать поездом, отходящим ранее того, на который приобретен билет, возобновить действие билета в случае опоздания на поезд, отказаться от поездки и возвратить билет, прекратить поездку в пути следования и т.д.

Обязанности пассажира сводятся к внесению платы за проезд, соблюдению общественного порядка, правил пользования транспортными средствами и транспортным помещениями, бережному отношению к имуществу транспортной организации.

При ответе на девятый вопрос следует выделить то, что 1. На основании Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - правила перевозок пассажиров) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Заключение договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа

1. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

2. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

3. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

4. Фрахтовщик вправе отказать в предоставлении легкового такси для перевозки пассажиров и багажа в случае, если предлагаемый фрахтователем маршрут или поведение фрахтователя может создавать угрозу безопасности водителя.

5. Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Вопросы семинарского занятия № 4.

10. Договор буксировки.

11. Договор транспортной экспедиции.

При ответе на десятый вопрос следует отметить, что договор буксировки определяется как соглашение, в силу которого одна сторона (буксировщик) обязана за определенную плату буксировать плот, судно или другой плавучий объект до определенного пункта или в течении определенного времени , или для выполнения определенного маневра, а другая сторона (владелец буксируемого объекта) – выполнить обусловленное вознаграждение.

Форма договора может быть как письменной так и устной.

Предмет договора – услуги по перемещению какого-либо объекта с помощью тяги или толкания.

При ответе на одиннадцатый вопрос необходимо учесть то, что по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договор - консенсуальный, возмездный, двустороннеобязывающий. Предмет договора - юридические и фактические действия. В качестве сторон (клиента и экспедитора) могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Форма договора - простая письменная. Экспедитор по общему правилу должен выполнить свои обязанности сам, однако в договоре может быть предусмотрена обязанность организовать выполнение экспедиционных услуг. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей (в тех случаях, когда экспедитор действует от имени своего клиента).

Основной обязанностью экспедитора по договору являются действия, связанные с отправкой груза и получением его от клиента. Экспедитор также может принять обязанности, которые обычно выполняет поставщик или покупатель при экспортно-импортных операциях: получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных формальностей, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое фрахт.

2. В каком случае перевозчик не несет ответственности за утрату груза?

3. Как именуются стороны в договоре буксировки?

4. С какого момента договор перевозки пассажиров считается заключенным?

Литература

1. Гражданское право: учебник / Под общ. ред. С.С. Алексеева.- 2-е изд, перераб. и доп.- М. : Проспект, 2009.- 528 c.

2. Гражданское право : в 3-х т. Т.2: учебник/ Под ред. А.П. Сергеева.- М. : Велби, 2010.- 880 c.

3. Гражданское право. Практикум: в 2-х ч. Ч. 1: учебное пособие/ Отв. ред. Н.Д. Егоров, А.П. Сергеев.- 4-е изд., перераб. и доп..- М. : Проспект, 2009.- 184 c.

4. Гражданское право. Практикум: в 2-х ч. Ч.2: учебное пособие/ отв. ред. Н.Д.Егоров, А.П. Сергеев.- 4-е изд, перераб. и доп.- М. : Проспект, 2009.- 176 c.

5. Гражданское право: В 4-х т. Т. 3: Обязательственное право: учебник/ Отв. ред. Е. А. Суханов.- .- М. : Волтерс Клувер, 2008.- 767 c.

6. Гражданское право: В 4-х т. Т4: Обязательственное право: учебник/ Отв. ред. Е. А. Суханов. - М. : Волтерс Клувер, 2008.- 756 c.

7. Грудницына Л. Ю. Гражданское право России: учебник/ Л. Ю. Грудницына.- М. : Юстицинформ, 2008.- 560 c.

8. Пиляева В.В. Гражданское право. Части общая и особенная: учебник/ В.В. Пиляева.- 4-е изд., стереотип.- М. : КноРус, 2010.- 992 c.

9. Дехтерева Л.П., Майорова Е.И. Задачи по гражданскому праву. Методика активного решения: учебное пособие/ Л.П. Дехтерева, Е.И. Майорова.- М. : ИД Форум, 2009.- 160 c.

10. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ .Ч.1-4. (постатейный ). [Электронный ресурс] : электронный учебник/ под ред., сост. А.Б. Борисова.- 9-е изд : Книжный мир, 2009.

11. Сборник договоров (более 400 документов). Все виды гражданско-правовых договоров. Образцы доверенностей. Формы предварительных договоров и протоколов разногласий / Авт. сост. А. Н. Долженко.- М. : Проспект, 2008.- 781 c.

12. Гражданско-правовая специализация: учебно-метод.комплексы (спецкурсы) [Электронный ресурс] : электронный учебник.- Костанай, 2007.

13. Актуальные проблемы гражданского права: учебное пособие : Актуальные проблемы гражданского права/ под ред. Н.М. Коршунова, Ю.Н. Андреева, Н.Д. Эриашвили.- 2- изд., перераб.и доп.- М. : ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010.- 431 c.

14. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики: монография/ Под. общ. ред. В. А. Белова.- М. : Юрайт-М, 2007.- 993 c.

15. Судебно-арбитражная практика применения Гражданского кодекса РФ. Часть вторая. По материалам Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа за 2000-2006 годы / Под ред. Ю.В. Романца. - М.:"Норма", 2007.

16. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации / Под ред. В.А. Вайпана). – М.: "Юстицинформ", 2005.- 258 с.

17. Кокин А.С. Международная морская перевозка груза: право и практика. – М.: "Волтерс Клувер", 2007. – 269 с.

18. Алексеева С.Н. Особенности пассажирских перевозок электротранспортом // "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение". – 2008. - N 2. - Март-апрель.

19. Канашевский В.А. Регулирование ответственности перевозчика и экспедитора по договору международной смешанной перевозки грузов // Закон. – 2008. - N 1. – С.8.

Нормативные акты и судебная практика

1. Гражданский кодекс Российской Федерации .Части 1,2,3,4 (по сост.на 1 февр. 2010г.): кодекс.- М. : Проспект, 2010.- 544 c.

2. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (с изменениями по сост. на 27 декабря 2009 года).

3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ ФЗ (с изменениями по сост. на 18 июля 2009 года).

4. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изменениями по сост. на 18 июля 2009 года).

5. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с изменениями по сост. на 26 октября 2007 г.)..

6. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями по сост. на 27 декабря 2009 г.).

7. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изменениями по сост. на 23 июля 2008 года).

8. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности".

9. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2000 г. N 404 "О перевозках и буксировке в каботаже судами, плавающими под флагом иностранного государства, а также судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов" (с изменениями и дополнениями).

10. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам: сборник документов/ сост. О.С. Мерикова.- М. : Проспект, 2010.- 512 c.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации .Части 1,2,3,4 (по сост.на 1 февр. 2010г.): кодекс.- М. : Проспект, 2010.- 544 c.

12. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (с изменениями по сост. на 27 декабря 2009 года).

13. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ ФЗ (с изменениями по сост. на 18 июля 2009 года).

14. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изменениями по сост. на 18 июля 2009 года).

15. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с изменениями по сост. на 26 октября 2007 г.)..

16. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями по сост. на 27 декабря 2009 г.).

17. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изменениями по сост. на 23 июля 2008 года).

18. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности".

19. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2000 г. N 404 "О перевозках и буксировке в каботаже судами, плавающими под флагом иностранного государства, а также судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов" (с изменениями и дополнениями).

20. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам: сборник документов/ сост. О.С. Мерикова.- М. : Проспект, 2010.- 512 c.