- •1.Управ-е гос. И политич.: сущность и трактовки
- •2. Функции и методы гос. Упр-я.
- •4. Соврем.Науч.Школы и направления тгу
- •5.Осн.Тгу в пер.Пол.19 нач. 20в.: Вебер, Вильсон
- •6.Осн.Тгу в пер.Пол. 20в: Кейнс, Файоль
- •7. Основные теории государственного управления в первой половине XX века.
- •8 Структурно-функциональный и системный подходы к государственному управлению
- •9.Социально-инженерный и гуманитарный подходы к гу.
- •10. Новые подходы в тгу.
- •11. Теория государственного управления: исторические этапы развития.
- •12. Европейская и азиатская школы государственного управления.
- •13. Японская концепция человеческих отношений.
- •14. Сущность управляющего воздействия.
- •15. Должность в государственной службе.
- •16. Местное управление как разновидность государственного управления.
- •17. Целеполагание в государственном управлении.
- •19. Функциональное основание государственного управления.
- •20. Государственный орган как системообразующий элемент государственного управления.
- •21. Стратегический уровень государственного управления.
- •22. Государственная служба в Республике Беларусь: основные положения.
- •23. Взаимосвязь политики и управления.
- •24. Законодательная власть в системе государственного управления.
- •25. Разновидности государственного управления.
- •26. Линейная организация государственного управления.
- •27. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении.
- •28. Коррупция в государственном управлении: причины, истоки пути устранения.
- •29. Надведомственное государственное управление.
- •30. Особенности американской и европейской систем государственной службы.
- •31. Внутриорганизационное государственное управление.
- •32. Государство как управляющая система.
- •33.Особенности государственного управления в Республике Беларусь. Конституция Республики Беларусь как правовая основа государственного управления.
- •35. Методы и принципы управленческой деятельности.
- •36. Государственная служба в системе государственного управления.
- •37. Исполнительная власть в системе государственного управления.
- •38. Институт Президента и его место в политическом управлении обществом.
- •39. Парламент Республики Беларусь как субъект государственного управления.
- •40. Роль системы исполнительной власти в политическом управлении.
- •41. Судебная система власти в Республике Беларусь и ее функции.
- •42. Референдум как средство прямой демократии.
- •43. Политическая культура и государственное управление.
- •44. Государственное управление и процессы глобализации.
- •45. Роль информации в государственном управлении.
- •46. Управленческая элита и проблемы кадровой работы.
- •47. Понятия бюрократии и бюрократизма. Проблемы преодоления бюрократизма в Беларуси.
- •48. Проблемы государственного управления на современном этапе.
- •49. Оценка эффективности государственного управления.
- •50. Принципы и механизмы реализации государственной политики.
4. Соврем.Науч.Школы и направления тгу
Американские ученые считают, что наука ГУ и наука управления частными предприятиями могут и должны быть сближены. Особую роль в развитии современной школы государственного администрирования в США сыграли труды Г.Макгрегора, Герцберга, Р.Лайкерта. После II мировой войны окончательно оформилось экономическое направление. В отличие от социологов, делавших ставку на изучение культурных традиций, экономисты рассматривали государственное управление как сферу рациональной деятельности людей. Один из его представителей Б.Барри – разработал концепцию «экономического типа» государственной власти, когда властные отношения в обществе рассматриваются в понятиях «выигрыш-потеря». Он полагает, что властные отношения возможны, только тогда, когда одна сторона выигрывает от их сохранения больше, чем другая, ибо располагает большими возможностями достичь желаемого ценой минимальных убытков. Новым направлением в области ГУ является и «организационная кибернетика» (С.Биэр), центральным понятием которой провозглашена «балансирующая система»(такая система, которая способна реагировать на изменения окружающей среды и соответствовать ее сложности). По мнению Биэра, подобные системы должны обеспечить 5 функций: организационную, координационную, контроль, сбор и обработку информации, разработку политики.
Достижением французской школы административного ГУ можно считать разработку институциональной концепции государства, которая сменила понимание государства как юридического лица. Государство стало рассматриваться как институт, в котором воплощается власть.
Немецкая школа ГУ в настоящее время занимает лидирующее положение в Зап. Европе. Концепция «социального государства» Л.Эрхарда до последнего времени весьма существенно влияла на систему государственного администрирования в Германии. В рамках данной концепции закреплена определяющая роль государственного управления в развитии общества, а все группы населения подчиняются общему благу и поддерживают существующий социальный строй.
5.Осн.Тгу в пер.Пол.19 нач. 20в.: Вебер, Вильсон
Профессор и будущий президент США В.Вильсон в работе «Наука государственного управления» (1887) сделал небезуспешную попытку переориентации политологии на изучение «организации и методов работы правительственных учреждений» в целом.
Именно В. Вильсон предложил модель «административной эффективности», основой которой стало использование в государственном управлении методов организации управления бизнесом, равно как и обоснование необходимости высокого профессионализма в системе государственного администрирования. По его мнению, задача государственной администрации состоит, в первую очередь, в оперативном и компетентном проведении в жизнь (реализации) решений политических лидеров.
В работах Вебера, Вильсона были высказаны и разработаны две основополагающие идеи научной теории государственного управления: 1) для реформирования аппарата управления необходимо его хорошо знать и, соответственно, изучать с научных позиций; 2) аппарат государственно-административного управления должен быть отделен от сферы политики. Вебер: отправная точка гос-ва- это господство людей над людми в рамках легетимного насилия. Любое господство требует постоянного упарвления. Центральное место занимала бюрократия.