37. Исполнительная власть в системе государственного управления.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.

Исполнит. власть это право и возможность подчинять, принуждпть, повелевать своей воли чужую волю (исполнительная власть исполняет волю политиков); это исполнительная направленность; это система многочисленных гос органов упр-ия. Органы ГУ исполняют не только законы или какие-то акты, они доводят до исполнения решения судебные и прокурорские решения. Исполнительная власть направлена на реализацию решений всех ветвей власти. Она с одной стороны служит ветвями власти, а с другой как бы возвышается. Исполнительная власть подзаконна, вторична. Ведения повседневных дел в государстве ключевая роль принадлежит ветви, исполнительной власти, деятельность которой осуществляется посредством функционирования работающих под руководством Президента и Правительства различных органов исполнительной власти: центральных министерств, государственных комитетов, иных органов исполнительной власти. Преимущественно исполнительная .власть в лице правительства и создаваемых им государственных органов осуществляет на практике законы, подзаконные акты и решения, принимаемые законодателями, равно как декреты, указы, распоряжения Президента страны. Власть и управление одновременно и связаны и разделены. Связаны: гос управление является частью гос-ва, следовательно является частью государства. Управленцы имеют право навязывать, пользуясь властными полномочиями гос-ва. Гос. Управление является конституционно обоснованным. Управление не является властью как таковой. Это органы, опирающиеся на власть. Управление не распределяет ресурсы, их распределяет власть. Главная задача управления - организовывать выполнение.. Власти- обеспечить контроль над этим выполнением.

38. Институт Президента и его место в политическом управлении обществом.

Республика Беларусь является унитарным, демократическим, социальным, правовым государством. Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и граждан выступает Президент. В Беларуси институт президентства был введен в 1994 году, когда наиболее остро стала ощущаться объективная необходимость в его учреждении. В соответствии с нынешним вариантом Конституции Республики Беларусь мы имеем новую модель государственного устройства, восстановленное равновесие между тремя ветвями власти, баланс между обязанностями и правами главы государства, повышение статуса и роли исполнительной власти в системе государственного управления. Президент Республики Беларусь занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей. В организационном отношении Президент самостоятелен – он избирается народом. Он не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними политической ответственности. Президент оказывает существенное влияние на формирование и деятельность всех государственных структур. Он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, противоречащие Конституции республики, определять структуру Правительства и устанавливать порядок его взаимодействия с республиканскими органами государственного управления. С целью повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, Президентом Беларуси создана «исполнительная вертикаль». Президент Республики Беларусь имеет достаточно широкие полномочия, которые по существу касаются всех направлений организации и осуществления государственной власти. Это – реализация исполнительной власти, участие в законодательном процессе, формирование судебной системы, организация и формирование госаппарата. Деятельность Президента в области государственной кадровой политики и идеологии обеспечивает Администрация Президента. Она осуществляет также подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента. Администрация выступает как юридическое лицо, имеющее печать с изображением государственного герба и со своим наименованием. Указом Президента в республике создан Совет Безопасности – орган, обеспечивающий условия для реализации конституционных полномочий Президента по защите прав и свобод человека, охране суверенитета Республики, ее государственной целостности.