5.4 Что могут сделать профсоюзы?

“Те профсоюзы, у которых нет быстрой и твердой реакции на нарушение прав профсоюзов, разрушают основы профсоюзного движения.”

Замечание инструктору:

Перед началом пленарной дискуссии объясните:

“Сейчас вы знаете, что права профсоюзов являются правами человека, что существует специальная система защиты прав профсоюзов и что все это основано на принципах солидарности и доверия. Но, в тоже время, мы обнаружили, что национальные центры профсоюзов не обращают достаточно внимания на проблемы прав профсоюзов.

Начните дискуссию с вопроса:

ЧТО профсоюзы могут сделать?

1. Постарайтесь поощрить участников дать специфические ответы/предложения – запишите их на бумаге.

2. Раздайте материал 14 (изучение случаев 1-4) и попросите все прочитать.

3. Попросите участников совместно на пленарном занятии создать свой контрольный список приоритетов/шагов действий (используйте бумагу).

Время: около 45 минут

Материал 14

Изучение случая № 1

(На основе дискуссии во время проверочного семинара по данному материалу, проведенного в Польше, Гданьск, 7-9 апреля 2003 г.)

Что профсоюзы могут сделать?

• Информировать о правах профсоюзов

• Поддержать и психологически помочь пострадавших

• Организовать собрания и конференции по правам профсоюзов

• Обучение о правах профсоюзов

• Создать специальный фонд для профсоюзов, пострадавших от репрессий

• Организовать различные формы протеста профсоюзов

• Помещать информацию о правах профсоюзов в профсоюзных публикациях

• Помещать информацию о правах профсоюзов в средствах массовой информации

• Информировать о “хорошей практике”

• Влиять на национальное законодательство путем “политического представительства”/присутствия

• Использовать имеющиеся средства по защите прав профсоюзов

• Давление на работодателей

• Иметь представителей профсоюзов в органах местной власти

• Coтрудничать с НПО и местными общинами в сфере прав человека и профсоюзов

• Создать и распространить буклет по правам профсоюзов

• Создать национальный регистр по нарушениям прав профсоюзов

• Собрать данные по локальным нарушениям прав профсоюзов и докладывать о них в соответствующие профсоюзные структуры

• Сотрудничать на национальном уровне с парламентской комиссией по правам человека.

Изучение случая № 2

Как мы можем поощрить развитие прав профсоюзов в регионе и усилить сети прав профсоюзов в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ?

Во-первых, это должно стать нашим названием, нашим девизом, что защита председателей, активистов и членов профсоюза является очень важным; нужно быть уверенными, что мы защищаем их, используя все возможные механизмы.

Но надо иметь в виду, что в этом регионе мало знают, что такое права профсоюзов. Часто это объединяется в одну группу с правами трудящихся, правами труда и трудоустройства, даже с социальными правами. Поэтому очень важно повторить определение прав профсоюза наиболее простыми словами. Права профсоюзов нарушаются, когда работник, председатель, лидер профсоюза на всех уровнях дискриминируется и наказывается за профсоюзную деятельность. Таким образом, мы должны сделать следующее:

1. Первый шаг, помочь лидерам и членам профсоюза усилить понимание определения нарушения прав профсоюзов и познакомить их с инструментами и средствами борьбы.

2. Второй важный шаг – ознакомить профсоюзных лидеров и членов с ситуацией по нарушению прав профсоюзов в организации/ стране/мире.

3. Третий шаг, cоздать реальную региональную сеть по правам профсоюзов, привлекая национальных координаторов. Они не должны быть экспертами-юристами, а просто хорошо подготовленными профсоюзными активистами.

4. Четвертый шаг, несомненно, создание сети внутри конфедераций; создать региональные, национальные, отраслевые и территориальные сети для борьбы с нарушениями прав профсоюзов.

5. Пятым шагом станет развитие и внедрение в жизнь учебных программ, которые будут развивать способность координаторов сталкиваться с растущей проблемой нарушения прав профсоюзов.

6. Шестой шаг, подготовить публикации, бюллетени, информационные листочки и любой другой полезный печатный материал.

7. Седьмой шаг - создание Интернет-сети, e-mail сети; обеспечить компьютерами национальных и т.п. координаторов по правам профсоюзов и развивать web-сайты для обмена лучшей практикой.

8. Восьмым шагом является сбор данных и создание регионального банка данных по нарушениям прав профсоюзов.

9. Девятый шаг – приготовить обзоры и исследовать характеристики нарушения прав профсоюзов в регионе.

10. Десятый шаг – создание определенных коалиций; увеличить сотрудничество сети по правам профсоюзов на всех уровнях с международными ассоциациями, НПO, юридическими отделами профсоюзов, правительственными и парламентарными органами по правам человека и т.д.

11. Одиннадцатый шаг - создание специального департамента по правам профсоюзов и не-дискриминации на рабочем месте.

12. Двенадцатый шаг – развивать работу с средствами массовой информации и общественностью.

13. Тринадцатый шаг – создать внутренние и внешние потоки информации;

14. Четырнадцатый шаг – организовывать кампании, конференции, общественные слушания и ежегодные презентации случаев по нарушению прав профсоюзов и т.д. – бороться за то, чтобы сеть была заметной на всех уровнях (региональном, национальном, на уровне конфедераций, отраслей, регионов, локальном).

15. Пятнадцатый шаг – лобби членов парламента и правительства по изменениям законов, включить вопросы по правам профсоюзов в повестку дня национальных и территориальных трехсторонних органов.

16. Шестнадцатый шаг - развивать хорошее сотрудничество с региональным бюро МОТ и с различными бюро UN (ООН), OSCE и др.

17. Семнадцатый шаг – регулярно подготавливать рапорты по нарушениям прав профсоюзов и посылать их в МКСП для отчетов.

18. Восемнадцатый шаг – создать регулярный канал для организации акций солидарности между профсоюзами в своей стране и с международными/глобальными объединениями профсоюзов, МКСП, производственными секретариатами (GUF) и т.д. – в случае очень серьезных нарушений, когда необходимо давление международной солидарности.

19. Девятнадцатый шаг – ежедневная работа для улучшения обнаружения нарушений прав профсоюзов и отчетов о них.

20. Двадцатый, как и следующие шаги будут добавлены национальными координаторами по правам профсоюзов на региональных встречах, конференциях…

Источник: Форум ACILS (AFL-CIO), ICFTU (МКСП) и ILO (МОТ) Восток-Восток по основным стандартам труда в Киеве, Украина, апрель 2002 года