2. Демографическая политика в Российской империи

Демографическая политика в России существует, только начиная с XVIII в., когда в стране появляются ученые, разрабатывающие ее направления. В первую очередь это относится к М. В. Ломоносову. Так, в письме к графу Шувалову М. В. Ломоносов высказался против неравных по возрасту браков. По его мнению, наиболее удачным сочетанием следует считать разницу в возрасте от семи до десяти лет. Допустимое, по его мнению, отклонение, если жена старше мужа, но не более, чем на два года, а муж старше жены не более чем на 15 лет.

Мерой, способствующей брачности и рождаемости, М. В. Ломоносов считал отмену закона, запрещающего вступать в брак в четвертый раз – с целью повышения рождаемости целесообразно вступать в брак и в четвертый, и в пятый раз. Он также высказался против закона, по которому священнослужители не могли вступать в брак повторно, а монахи не имели права на создание семьи. Ученый предлагал также разрешать мужчинам постригаться в монахи только после 50 лет, а женщинам – после 45 лет.

Необходимо отметить, что идеи М. В. Ломоносова наложили отпечаток на общественную мысль в России и политику российских императоров. Так, в част­ности, в стране был издан указ, в соответствии с которым священникам запрещалось требовать излишнюю плату за венчание. Было также облегчено вступление в повторный брак вдов и жен ссыльных. При выборе на общественные должности предпочтение стали отдавать женатым и имеющим большое количество детей. В России также были созданы кассы по обеспечению бедных невест приданным. Екатерина II обратила внимание на замечание М. В. Ломоносова о вреде неравных браков. И специальными решениями Синода было указано не венчать малолетних с взрослыми девками, а браки между малолетними, т. е. теми, кто не достиг 15 лет, считать недействительными и расторгать. В правление Екатерины II в России были открыты воспитательные дома для подкидышей и незаконнорожденных. В такие дома принимались также дети бедных родителей, которые воспитывались и обучались за казенный счет. Первые дома такого типа были открыты в 60-е годы XVIII в. в Петербурге и Москве. Затем их стали открывать и в других городах. Тем, кто отдавал своих младенцев в эти воспитательные дома, выдавали специальную плату.

2. Демографическая политика в ссср (1917-1990)

Социальная и демографическая политика в СССР развивались с на чалом советской власти. Всем известны и помятны: • строительство детских ясель и садов, женских консультаций, родильных домов, специальных больниц и т.п.; • организация охраны здоровья детей и женщин, создание педи атрической службы; • предоставление льгот и пособий многодетным семьям, выплаты пособий по случаю рождения ребенка и т.п. Основные меры демографической политики в СССР в послевоен ные годы и в последние десятилетия до распада страны: • организация летнего отдыха детей за счет средств государства. С 1920 г. в СССР были разрешены аборты не только по медицинским, но и по социальным показа ниям; в 1936 г. последние были запрещены, в 1955 г. вновь разре шены; • разрешение правительством в 1967 г. предприятиям, организа циям, учреждениям принимать работников на неполный рабо чий день или неполную рабочую неделю. Таким образом, в стране проводилась довольно активная демогра фическая политика. Применялись не только экономические, правовые, но и информационно пропагандистские меры. Например, в 1944 г. был принят указ Верховного Совета СССР, где говорилось об оказании материальной помощи многодетным семьям, поощрении многодет ности. Вводились государственные награды: за рождение и воспита ние пятерых детей – «Медаль материнства», за рождение и воспитание 10 и более детей – орден «Мать героиня». Хотя официальных заявлений по поводу целей демографической политики не делалось, но экономические меры поощрения рождаемо сти проводились в трудных условиях послевоенного восстановления