4. Социально-экономическая эффективность в таможенном деле

С помощью таможенных методов регулирования ВЭД стимулируется

развитие отраслей, в которых создаются товары и услуги для удовлетворения потребности людей (народно-хозяйственная эффективность таможенного дела).

Народно-хозяйственная эффективность вытекает из задач, возложенных обществом на таможенные органы:

а) организацию применения и совершенствования средства таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики России;

б) участие в организации контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов стран-членов Таможенного союза материалов;

в) принятие мер по защите прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенной деятельности;

г) обеспечение санитарного контроля и безопасности;

д) обеспечение экономической безопасности государства;

Народно-хозяйственный эффект таможенного дела должен рассчитываться в виде показателей экономики общественного труда, увеличения чистого дохода, прибыли, доходов бюджета, полученных за счет совершенствования таможенной деятельности.

Социально-экономическая эффективность деятельности таможенных органов – это соотношение между социально-экономическими результатами деятельности таможенных органов и затратами, направленными на достижение этих результатов.

Существует следующая методика оценки деятельности таможенных органов: «Методика проведения анализа и оценки деятельности таможенных органов РФ». Утверждена Приказом ГТК РФ №8 от 9 января 1998г.

Цель анализа деятельности таможенных органов: сравнительная оценка работы таможенных органов (управлений, таможен, таможенных постов) по основным составляющим фискальных и правоохранительных функциям и определение качества управленческой деятельности.

Задача анализа: сравнение эффективности деятельности таможенных органов и выявление резервов. При этом используются следующие методы:

- сравнение с контрольным заданием;

- сравнение с показателями предшествующих методик;

- использование относительных показателей.

Экономическая эффективность таможенной деятельности измеряется показателями:

С позиции производительности труда.

Закон экономии общественного труда. Он говорит о том, что товары и услуги должны производиться с использованием таких технологий и

способов производства, а также организации производства, которые обеспечивают min затрат «живого» и «овеществленного» труда.

«Живой» труд – труд работников, занятых в таможенных органах.

«Овеществленный» труд, затраченный на производство основных производственных фондов, материалов, топлива и т.д., которые расходуются при осуществлении таможенной деятельности. Однако, достаточно тяжело определить эффективность производительности труда по совокупным затратам труда. Производительность труда принято оценивать только по затратам «живого» труда.

В этом и состоит недостаток измерения эффективности по производительности труда:

а) количество или стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу в расчете на одного работника за год;

б) количество оформленных таможенных деклараций в расчете на одного работника за год;

в) таможенные платежи в расчете на одного работника за год;

г) таможенные сборы в расчете на одного работника за год;

д) время оформления одного таможенных деклараций (годовой фонд рабочего времени делим на количество деклараций) могут использоваться и другие показатели оценки производительности труда в таможенном деле.

Оценка экономической эффективности на основе фонда отдачи:

а) количество или стоимость товара , перемещаемого через таможенную границу за год на один рубль среднегодовой стоимости основных производительных фондов;

б) сумма таможенных платежей на один рубль среднегодовой стоимости

основных производственных фондов.

Показатели производительности труда можно определять на основе:

а) трудоемкости;

б) выработки.

При оценке производительности труда в качестве трудовых измерителей может выступать один год, один месяц, один день, один час, минуты.

Понятия:

- норма управления

- норма выработки

- норма обслуживания

- нормированное задание

Данные показатели служат для сравнения деятельности:

- таможенных органов во времени;

- одних таможенных органов с другими таможенными органами;

- планирование развития деятельности таможенных органов.

Физические показатели более надежны при оценке экономической эффективности, чем стоимостные в таможенной деле.